昨日，記者從市發(fā)改局獲悉，《南安市政府投資項(xiàng)目參建單位信用管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）已下發(fā)。根據(jù)《規(guī)定》要求，今年12月1日前，各行業(yè)主管部門(mén)要制定南安市政府投資項(xiàng)目參建單位的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及良好信用行為和不良信用行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

­　　據(jù)了解，此舉意在加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)市場(chǎng)管理，規(guī)范參建單位行為和市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍，推進(jìn)南安市誠(chéng)信體系建設(shè)。

­　　信用評(píng)價(jià)分四個(gè)等級(jí)

­　　《規(guī)定》所稱南安市政府投資項(xiàng)目參建單位，是指參加南安市政府投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。同時(shí)，適用于我市政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)域參建單位的信用管理工作，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目參建單位信用管理參照政府投資項(xiàng)目管理。

­　　在管理原則上，政府投資項(xiàng)目參建單位信用管理工作由市政府職能部門(mén)按照各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé)，項(xiàng)目業(yè)主配合，定期對(duì)參建單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，及時(shí)對(duì)參建單位的良好信用行為和不良信用行為記錄信息予以公告，定期向市發(fā)改局匯總報(bào)送參建單位的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

­　　據(jù)悉，參建單位類(lèi)別將分為施工類(lèi)、監(jiān)理類(lèi)、勘察類(lèi)、設(shè)計(jì)類(lèi)。各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合日常監(jiān)督管理中通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、處理投訴、征詢意見(jiàn)等途徑掌握到的信息，對(duì)參建單位進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。

­　　信用等級(jí)分類(lèi)上，此次信用評(píng)價(jià)等級(jí)參照重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法分為：A級(jí)（信用好）、B級(jí)（信用一般）、C級(jí)（信用較差）、D級(jí)（信用極差）4個(gè)等級(jí)。具體等級(jí)劃分由行業(yè)主管部門(mén)制定具體標(biāo)準(zhǔn)。

­　　行賄造假等行為將定為D級(jí)

­　　參建單位出現(xiàn)以下行為的，直接定級(jí)為D級(jí)：存在圍標(biāo)、串標(biāo)行為的；以弄虛作假、行賄或其他違法形式騙取中標(biāo)資格的；以分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)證書(shū)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段和虛假承諾承攬業(yè)務(wù)的；提供虛假信息、資料，偽造、涂改交易文件和憑證，出具虛假審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、證明文件及其他文件的；履約過(guò)程中出現(xiàn)違反國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，法定代表人或者負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任，或向有關(guān)單位或個(gè)人行賄被查實(shí)的，或被行政機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)證照，或被處以責(zé)令停業(yè)整頓的；履約過(guò)程中出現(xiàn)重大過(guò)錯(cuò)，對(duì)國(guó)家和集體利益造成重大損失或者產(chǎn)生重大不利影響的；或瞞報(bào)、虛報(bào)事故情況的；履約期間累計(jì)出現(xiàn)三次及以上較重或嚴(yán)重不良信用行為的；被上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)列入黑名單的，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入黑名單的情況。

­　　信用綜合評(píng)價(jià)定級(jí)工作以年度為周期，每年組織開(kāi)展一次，評(píng)價(jià)結(jié)果在下一年年初公布。信用評(píng)價(jià)等級(jí)將在全市范圍進(jìn)行通報(bào)，并在南安市政府門(mén)戶網(wǎng)站公布。信用等級(jí)有效期限為自本年度綜合評(píng)分定級(jí)公布之日起，至下年度綜合評(píng)分定級(jí)公布之日止，信用評(píng)價(jià)定級(jí)為D級(jí)的有效期為3年。信用評(píng)價(jià)結(jié)果將應(yīng)用在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)審核、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、政策扶持等工作中。從2017年4月1日起，南安政府投資項(xiàng)目必須在項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)置投標(biāo)人的信用評(píng)審事項(xiàng)和相應(yīng)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

­　　此外，今后，在招標(biāo)文件和具體合同中應(yīng)當(dāng)約定：在合同履行期間，凡參建單位年度信用等級(jí)被評(píng)為D級(jí)的或出現(xiàn)三次較重或嚴(yán)重不良信用行為的，項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)單方中止合同，提前結(jié)算清退，沒(méi)收參建單位剩余履約保證金，并報(bào)省發(fā)改委將參建單位列入信用黑名單。（記者 卓曉熹 通訊員 黃玲）

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