­　　近日，南安市PPP項(xiàng)目又傳喜訊，兩個(gè)項(xiàng)目獲得福建省財(cái)政第三批示范項(xiàng)目前期費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金804萬(wàn)元，其中，南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目204萬(wàn)元、南安市海峽科技生態(tài)城A片區(qū)PPP項(xiàng)目600萬(wàn)元。

­　　據(jù)南安市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這兩個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)100%申報(bào)、100%入選示范項(xiàng)目，100%獲得省第三批PPP示范項(xiàng)目前期費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，且100%落地。

­　　兩項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家示范庫(kù)獲804萬(wàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金

­　　5日，南安市土地儲(chǔ)備中心、泉州市南翼港區(qū)發(fā)展有限公司與社會(huì)資本方中交上海航道局有限公司/中交第三航務(wù)工程局有限公司（聯(lián)合體）正式簽訂合同。

­　　“這意味著南安市海峽科技生態(tài)城A片區(qū)PPP項(xiàng)目順利落地，比財(cái)政部等20部委要求的第三批PPP示范項(xiàng)目原則上應(yīng)于2017年9月底前完成采購(gòu)整整提前8個(gè)月。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前首個(gè)PPP項(xiàng)目——南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已于2016年10月20日簽約落地了。

­　　據(jù)悉，這兩項(xiàng)目此前還順利進(jìn)入了國(guó)家示范庫(kù)。“這次獲得了省財(cái)政第三批示范項(xiàng)目前期費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金804萬(wàn)元，是對(duì)南安推行PPP方式的肯定。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，其中，南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目204萬(wàn)元，南安市海峽科技生態(tài)城A片區(qū)PPP項(xiàng)目600萬(wàn)元。

­　　“通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，有助于加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。”該負(fù)責(zé)人表示，南安市將繼續(xù)積極督促項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，按期落地，形成管理水平高、產(chǎn)出結(jié)果優(yōu)、示范效應(yīng)強(qiáng)的樣板項(xiàng)目。

­　　創(chuàng)新模式推動(dòng)PPP項(xiàng)目試點(diǎn)

­　　記者了解到，2015年在省政府于北京、上海舉辦重點(diǎn)針對(duì)大型央企、世界500強(qiáng)企業(yè)的PPP項(xiàng)目推介會(huì)上，南安市政府推出南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施項(xiàng)目；2016年4月12日在省政府主辦的重點(diǎn)針對(duì)外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的第三場(chǎng)PPP深圳項(xiàng)目推介會(huì)上，南安市政府推出海峽科技生態(tài)城A片區(qū)（PPP）項(xiàng)目，項(xiàng)目包含造地、道路工程（含排洪設(shè)施）等子項(xiàng)目。

­　　“兩個(gè)項(xiàng)目均吸引了央企的重點(diǎn)關(guān)注，取得了成功。”該負(fù)責(zé)人表示，這也與南安一直堅(jiān)持規(guī)范操作有密不可分的關(guān)系。此外，南安還進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目模式，加快試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。“在創(chuàng)新項(xiàng)目模式上，有兩個(gè)是我們獨(dú)有的亮點(diǎn)，一是項(xiàng)目捆綁，進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，二是鼓勵(lì)抱團(tuán)，允許聯(lián)合體投標(biāo)。”該負(fù)責(zé)人表示，推廣PPP模式，關(guān)鍵是投資規(guī)模大。針對(duì)“小散”項(xiàng)目，南安將一些小的項(xiàng)目打包推出，極大提高了社會(huì)資本投資熱情。

­　　如南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施項(xiàng)目，“小散”項(xiàng)目多，將已完工的北翼污水處理廠同金淘鎮(zhèn)、詩(shī)山鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)與英都鎮(zhèn)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新建已規(guī)劃污水處理廠及其配套設(shè)施，以及市域內(nèi)其他污水處理設(shè)施等項(xiàng)目捆綁，統(tǒng)一招標(biāo)。捆綁起來(lái)后，總的項(xiàng)目投資額為5億元，凸顯出了規(guī)模效應(yīng)。如今項(xiàng)目已采購(gòu)確定社會(huì)資本方，正式落地施工。

­　　“由于PPP項(xiàng)目投資規(guī)模大，在采購(gòu)社會(huì)資本方時(shí)，允許聯(lián)合體投標(biāo)，以聯(lián)合體方式，整合各自優(yōu)勢(shì)，提高整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效解決單個(gè)社會(huì)資本方體量小，無(wú)法參與重大項(xiàng)目合作的問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，我們采取鼓勵(lì)抱團(tuán)，允許聯(lián)合體投標(biāo)的方式實(shí)施。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施項(xiàng)目、南安市海峽科技生態(tài)城A片區(qū)的中標(biāo)社會(huì)資本方均為聯(lián)合體形式。（記者 卓曉熹 莊曉麗 通訊員 王碧珍 黃振華）

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