建設中的羅東昌財學村。

­　　橋梁升級改造、道路四通八達、鎮(zhèn)區(qū)人流如織……近日，記者走進羅東，只見新鎮(zhèn)區(qū)呈現(xiàn)人氣旺、商業(yè)興的局面，多個交通要塞打通“任督二脈”，一個美麗的小城鎮(zhèn)悄然崛起。

­　　自2010年5月12日被確定為泉州市小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)以來，羅東以建設“功能齊備、設施完善、保障一體、輻射力強、生態(tài)宜居”的城市綜合體為發(fā)展目標，將斥資58億元打造“人居典范，宜居新城”。去年，在原有規(guī)劃的基礎上，羅東根據(jù)新舊鎮(zhèn)功能重新劃定、定位，將打造“商貿(mào)旺鎮(zhèn)”“文旅重鎮(zhèn)”。

­　　摸底調(diào)查明晰各村發(fā)展思路

­　　2016年8月，羅東被列入泉州市級小城市培育試點，將用3-5年建成集聚水平高、服務功能全、體制機制活、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、保障一體、具有典型示范作用的區(qū)域性中心。

­　　如何下好一盤棋？羅東鎮(zhèn)黨政領導班子開始思考，鎮(zhèn)黨委書記戴江華利用空余時間，沉到各個村落調(diào)查摸底，與村民“嘮嗑”。

­　　荊坑村有大峽谷，應巧打山水牌；高塘村可盤活荒廢土地，種植花卉苗圃；霞山村有連片的古大厝，埔心村有黃氏家廟，應打響文化牌；羅東村交通發(fā)達，人群密集，可建立商圈……走街串巷中，戴江華漸漸對每個村的特色了然于心。

­　　“接下來的小城鎮(zhèn)建設重心，將全面改善村民的出行、教育、生產(chǎn)條件，以產(chǎn)城融合、生態(tài)立鎮(zhèn)、文旅興鎮(zhèn)為主要目標，努力把羅東建成設施完備、綠樹掩映、曲水茂林的山水新城。”近日召開的羅東鎮(zhèn)工作會明確了小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展方向。

­　　“讓村民看得見發(fā)展，望得見山水，記得住鄉(xiāng)愁，切實守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。”戴江華說，在新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，將以銀河新城社區(qū)等7個村居為一體，構(gòu)建“商貿(mào)旺鎮(zhèn)”，圍繞建設學村、醫(yī)院、大型商場、商品房等配套設施；而鎮(zhèn)區(qū)北部的霞山村等6個村，則堅持“一村一品”，構(gòu)建“美麗鄉(xiāng)村景觀帶”，串聯(lián)成生態(tài)旅游觀光路線，打造別具一格的風情小鎮(zhèn)。

­　　未來以商貿(mào)為主的新鎮(zhèn)區(qū)，以生態(tài)文旅架構(gòu)的東部片區(qū)，一條特色鮮明、“因村施策”的發(fā)展新路子，愈發(fā)明晰。大家紛紛開始謀劃，霞山村準備將10多座古大厝規(guī)劃成民宿，再引進臺灣水果發(fā)展自助采摘產(chǎn)業(yè)；羅東村，橫店電影城、新華都即將入駐商業(yè)廣場；雷海青文化研究院今年將在振興村成立；荊坑村即將有上市公司入駐拓展文化旅游項目……

­　　加大投入山水新城有血有肉

­　　坐言起行，羅東鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設中突出“快準狠”。記者在進度表中看到，羅東鎮(zhèn)2017年小城市培育試點建設項目有13個，總投資達91982萬元，包含綠化建設、村莊整治、舊鎮(zhèn)區(qū)升級改造等。其中，2017年計劃投資26282萬元，第一季度完成投資6776萬元。

­　　昨日，記者看到，占地160畝的昌財學村正緊鑼密鼓地施工，幾座漂亮的高樓已拔地而起，可以想象未來學村規(guī)模的龐大。

­　　“昌財學村計劃投資3億元，總建筑面積10萬平方米，建成后，將形成幼兒園、小學、初中于一體的頂級學村，全面提升羅東教育整體水平。”羅東鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳貫明說，目前學村建設項目已完成年度投資計劃的32%，預計9月小學教學區(qū)、幼兒園就可投用。

­　　青草依依、溪水淙淙，兩邊河岸吹來草木芬芳。如今的羅溪流域正逐漸煥發(fā)活力、生機。

­　　“目前，羅溪流域羅東段綜合整治工程，已完成侯安壩、荔枝灣壩、東頭圳等45處水毀工程重建，疏浚整治冬青水庫等排洪渠5.5公里，組織羅溪和荊坑支流河道清淤5萬多立方米，生態(tài)水系建設項目已進場施工。”項目相關(guān)負責人表示，項目建成后，羅東將擁有一個長8公里的“微縮版武榮公園”，具有極高生態(tài)價值和景觀價值。

­　　籌資1000多萬元修建3座大橋，助力東部片區(qū)旅游發(fā)展；投資460萬元實施羅東鎮(zhèn)農(nóng)村飲水鞏固工程；年度投資1億元，建設湖濱南苑商住二期；投資3000萬元，打造全長約10.3公里的大旗山鄉(xiāng)村旅游景觀帶……一件件民生實事得到落實，一個個重大項目紛紛落地，彰顯的不僅僅是羅東鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型崛起的決心，更是推進小城鎮(zhèn)建設最根本的保障。

­　　“羅東鎮(zhèn)加大投入力度，小城鎮(zhèn)改造后勁迸發(fā)，如今一個山水新城框架已有血有肉。”戴江華說。

­　　和諧征遷全力攻堅效果顯著

­　　為了提振士氣，羅東緊緊圍繞年度發(fā)展目標，構(gòu)建、活用機制，全力以赴保穩(wěn)、求進、攻堅。

­　　“羅東鎮(zhèn)圍繞重點項目建設、招商引資工作、和諧村居創(chuàng)建等方面，全面實施干部獎懲考評制度等多種機制，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。”陳貫明說，自從實施和諧征遷工作后，羅東各項目處處透著和諧之風，許多“瓶頸”得到突破解決。

­　　去年5月征遷工作啟動以來，羅東大道完成了所有房屋征遷。“這都得益于和諧征遷機制。”羅東大道項目攻堅小組成員潘友泉說，他們攻堅小組經(jīng)常利用周末、晚上休息時間，與相關(guān)戶主協(xié)調(diào)，提前征用一塊20畝安置地與戶主置換，切實保障戶主利益。

­　　陳貫明說，有哪些征遷政策、補償標準是什么、安置地圖紙情況，他們?nèi)家灰徽故驹谌罕娧矍埃罕娐牭玫?、看得見、見實效，村民由被動征遷到主動動員，在羅東鎮(zhèn)形成了良好風氣。

­　　除了大力推行“和諧征遷”機制，羅東每季度、每月、每周都召開大大小小的項目攻堅工作會。

­　　深夜，羅東鎮(zhèn)政府會議室常常燈火通明，里面?zhèn)鱽黻囮囉懻撀?，那是攻堅小組和村民代表一起開茶話會，協(xié)商解決相關(guān)問題。

­　　“打開天窗說亮話，促膝商談不覺晚。有時，為了讓村民真正明白項目意義，攻堅小組經(jīng)常利用節(jié)假日，走訪入戶做工作。”陳貫明說。

­　　“大項目面前，我們將項目倒排工期推進，將項目節(jié)點與干部績效考評結(jié)合。”戴江華說，“在多種機制的結(jié)合下，鎮(zhèn)村干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到大幅提高，事不避難、勇于擔當、求真務實的精神得到發(fā)揚。”

­　　目前，計劃投資3700萬元的羅東大道建設項目，已完成48畝土地征用，拆除房屋6座3000平方米，完成400米路面改造。“目前正進行箱涵建設和剩余路面建設，預計8月底建成通車。”分管副鎮(zhèn)長王俊特說。（記者 黃俊濤 賴香珠 李想 通訊員 莊川林 黃清平 文/圖）

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