昨日，記者從市文管辦獲悉，今年南安有5個全國重點文物保護單位的11個保護專項獲國家文物局批復立項，列入國家重點文物保護專項補助資金總項目庫。

　　這11個獲批立項的是：九日山摩崖石刻保護規(guī)劃編制立項、九日山摩崖石刻安全防范工程立項、國保集中成片傳統(tǒng)村落漳州寮蔡氏古民居建筑群保護工程立項、林氏民居消防工程立項、林氏民居修繕工程立項、林氏民居保護規(guī)劃編制立項、五塔巖石塔修繕工程立項、五塔巖石塔保護規(guī)劃編制立項、中憲第消防工程立項、中憲第修繕工程立項、中憲第保護規(guī)劃編制立項。

南安11個保護專項獲批占泉州總數(shù)的一半

　　南安歷史文物保護單位眾多，其中全國重點文物保護單位有8個：蔡氏古民居建筑群、中憲第、林氏民居、五塔巖、九日山摩崖石刻、安平橋、南坑窯址、鄭成功墓。

　　“此次泉州有22個專項獲批，列入國家重點文物保護專項補助資金總項目庫，南安11個保護專項獲批，占泉州總數(shù)的一半。”市文管辦主任楊小川說，11個立項獲批，這是前所未有的，意味著南安8個全國重點文物保護單位都將納入保護規(guī)劃中。

　　“九日山摩崖石刻、林氏民居、五塔巖、中憲第的保護規(guī)劃編制立項是此次獲批的。”楊小川說，所謂保護規(guī)劃，就是由具有相應資質的單位來確定“國保”的保護核心區(qū)域、保護區(qū)、環(huán)境保護范圍等。通俗點說，就是確定“保護什么”、“怎么保護”以及“怎么利用”。

　　此外，蔡氏古民居的保護規(guī)劃是在2007年由省政府公布實施的，目前已經(jīng)完成。安平橋因坐落在南安、晉江兩市，其保護規(guī)劃是由泉州文物局操刀。另外，鄭成功墓、南坑窯址的保護規(guī)劃正在進行中。

文物保護經(jīng)費有限立項報告是借錢編制的

　　一直以來，由于年代久遠，南安這些“國保”如何保護，是市文管辦的一個老大難問題。

　　楊小川說，南安每年用于文物保護的經(jīng)費僅有13萬元，而這些“國保”的保護修繕工作所需費用動輒成百上千萬元。

　　“如此巨大的資金缺口，只能向上級申請。”楊小川說，此前國家文物局對于這類申請的審批程序比較繁瑣，想要申請專項補助資金很難。

　　轉機在2013年，國家文物局對于重點文物保護專項補助資金管理進一步科學化，市文管辦抓住了這次審批制度改革的機會。

　　“要讓南安所有的‘國保’都納入保護規(guī)劃，才能爭取專項補助資金。”這是楊小川當時的想法，然而，當時距離申報截止時間不到半年，資金少、人手不足是楊小川遇到的最大問題，能夠處理項目立項申請工作的僅有兩個人，他們只能犧牲周末，加班加點。

　　“立項報告必須經(jīng)由有相應資質的設計單位來編制，每個立項需花費2萬元到3萬元。”楊小川說，當時他們一共提交了12個立項報告，花費30多萬元。資金不夠，只能游說這些設計單位，并向他們保證，有錢馬上還。

　　在克服資金、人手兩大難題之后，終于趕在2014年4月底提交了12個立項報告。

將陸續(xù)提交設計方案預算經(jīng)審批才能獲補助

　　在楊小川的辦公桌上，有一本厚厚的資料冊，200多頁。楊小川說，這只是蔡氏古民居建筑群其中一棟樓的修繕方案。

　　“這個修繕方案是剛到的，其余的都已經(jīng)提交上去了。”楊小川表示，因為要趕著申請“國保”、“省保”集中成片傳統(tǒng)村落保護的專項資金，他們最近都在趕著出設計方案。預計本月底，省文物局將組織專家到現(xiàn)場審查。

　　獲批立項之后還有哪些工作？楊小川告訴記者，立項之后，他們將組織有相應資質的單位、機構對這些“國保”進行全面、詳細的勘查以及安全檢測，分析殘損病害形成原因及破壞程度，明確文物構成，制定有針對性的保護措施，編制科學合理的設計方案。

　　而提交了設計方案后，還要經(jīng)過專家評審。評審通過，市文管辦將根據(jù)設計方案編制項目預算，預算經(jīng)過層層審批，國家文物局才能下發(fā)專項補助資金。“過程比較漫長，我們要做的工作還有很多，但我們已經(jīng)踏出了最重要的一步。”楊小川說。（記者 蘇明明）