閩南網(wǎng)10月26日訊 醞釀多年的收入分配改革方案終于有了時(shí)間表。日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確表示，本季度將會(huì)制定收入分配制度改革總體方案。

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，方案遲遲未出臺(tái)，因多方看問題的角度不一樣，難成共識(shí)。蘇海南表示，本次收入分配改革將著力提高農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困居民、企業(yè)退休人員和低收入工薪勞動(dòng)者這四部分低收入工薪勞動(dòng)者的所得。

既得利益群體

最難攻克

　　出臺(tái)收入分配改革方案的呼聲由來已久，官方8年前就曾表態(tài)要出臺(tái)方案。蘇海南表示，方案遲遲未出臺(tái)的原因很多。最主要的是，收入分配必然涉及利益關(guān)系的重新調(diào)整，改革開放至今，不同領(lǐng)域、部門、行業(yè)和群體之間的收入提升、生活改善幅度參差不齊。在調(diào)整過程中，不同群體、不同領(lǐng)域受益或受損的程度不同，因此所持立場(chǎng)也不一樣。既得利益群體成為方案出臺(tái)和實(shí)施的最大阻力。

“控高”阻力最大

“提低”針對(duì)4類人

　　此前中央已經(jīng)明確社會(huì)已經(jīng)基本形成共識(shí)的收入分配改革應(yīng)是“提低、控高、擴(kuò)中”。

　　蘇海南說，其中“控高”尤其是調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)的高收入最難。調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)的高收入首先要盡快打破壟斷，讓民間資本進(jìn)入到一些應(yīng)該也可以開放的領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成更好的平等競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)加大對(duì)壟斷行業(yè)占有國(guó)有資源的相關(guān)稅費(fèi)征收，提高國(guó)有企業(yè)稅后利潤(rùn)上繳比例，從源頭上調(diào)控壟斷行業(yè)的高收入來源。同時(shí)，要繼續(xù)抓好對(duì)部分企業(yè)高管偏高、過高收入的調(diào)控。

　　“提低”的重點(diǎn)是提高農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困居民、企業(yè)退休人員和低收入工薪勞動(dòng)者這四部分低收入工薪勞動(dòng)者的所得。首先需要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，尤其是城鄉(xiāng)居民各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立健全和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的提高。其次，應(yīng)繼續(xù)提高企業(yè)退休人員的待遇，爭(zhēng)取對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”有所突破。另外，應(yīng)合理適時(shí)地提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)低保標(biāo)準(zhǔn)，并繼續(xù)抓好農(nóng)民增收工作等。