新華網(wǎng)北京4月10日電（記者劉華楊依軍）當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)有何明顯特征？如何看待中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀？怎樣理解目前中國(guó)的外交政策？

　　外交部主管政策規(guī)劃事務(wù)的部長(zhǎng)助理樂玉成10日在中國(guó)國(guó)際問題研究所發(fā)表題為《站在新起點(diǎn)上的中國(guó)與世界關(guān)系》的演講，闡述中國(guó)政府和平發(fā)展、合作共贏的外交理念。

世界兩大變化：各國(guó)相互依存、新興國(guó)家崛起

　　樂玉成認(rèn)為，當(dāng)前，世界正經(jīng)歷著前所未有的巨大變化，其中最重大的變化有兩個(gè)：一是各國(guó)之間相互依存度越來(lái)越高，二是發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起。

　　樂玉成說，與冷戰(zhàn)時(shí)期世界被一堵堵有形和無(wú)形的墻隔離開來(lái)不同，當(dāng)前世界被深深地“網(wǎng)”在一起，相互聯(lián)系越來(lái)越密切，相互依存也越來(lái)越深入。聯(lián)系和交往的密切使得各國(guó)的利益更加交融交匯，真正是“一榮俱榮，一損俱損”。

　　“在這個(gè)相互依存的世界里，同舟共濟(jì)、合作共贏已不是一種選擇，而是別無(wú)選擇。”樂玉成表示，必須拋棄你上我下的“翹翹板”思維，停止你輸我贏的“零和”博弈，大力倡導(dǎo)和平發(fā)展、合作共贏的理念。

　　樂玉成認(rèn)為，以金磚國(guó)家為代表的新興力量快速、群體性崛起，已成為新世紀(jì)國(guó)際局勢(shì)中一道引人注目的“風(fēng)景線”。新興力量快速發(fā)展給世界經(jīng)濟(jì)作出重要貢獻(xiàn)，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵力量。

　　“中國(guó)、印度、巴西等國(guó)已經(jīng)成為世界上不可或缺的大市場(chǎng)，而且這個(gè)市場(chǎng)的潛力還在不斷擴(kuò)大。”他說，對(duì)世界而言，新興力量崛起絕不是麻煩和挑戰(zhàn)，更不是威脅，而是對(duì)世界的重要貢獻(xiàn)和難得機(jī)遇。

中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體但不是第二強(qiáng)國(guó)

　　樂玉成在演講中指出，中國(guó)雖然是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，但不是第二強(qiáng)國(guó)。

　　他說，中國(guó)雖然取得了令人矚目的成就，在某些方面也積累了一定的優(yōu)勢(shì)，但“短板”還很多，要承擔(dān)更多國(guó)際義務(wù)，發(fā)揮大國(guó)作用，“非不愿也，是不能也”。

　　“就像中國(guó)體育，北京奧運(yùn)會(huì)上我們獲得了金牌總數(shù)第一，在跳水、乒乓球方面更是優(yōu)勢(shì)明顯，但若要中國(guó)拿足球金牌談何容易！”他說，這不是選擇不選擇的問題，而是能與不能的問題。

　　“需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)為維護(hù)世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展向來(lái)都是竭盡所能、不遺余力的，這方面的紀(jì)錄中國(guó)并不比任何國(guó)家遜色。”他說，近些年，中方在索馬里打擊海盜、同國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)就是很好的例證。

　　針對(duì)關(guān)于“中國(guó)的快速發(fā)展，是占了別人的便宜”的論調(diào)，樂玉成指出，中國(guó)的發(fā)展靠的是中國(guó)人民的辛勤勞動(dòng)和艱苦奮斗。

　　“歐洲不少國(guó)家法定帶薪休假每年20到30天，中國(guó)是多少呢？只有5到15天不等。”他說，“我們可以問心無(wú)愧地說，中國(guó)的發(fā)展主要靠的是13億人的智慧、奮斗和犧牲精神，是中國(guó)人辛辛苦苦干出來(lái)的，不是占別人的便宜投機(jī)取巧得來(lái)的！”

　　樂玉成指出，中國(guó)之大，發(fā)展之快，也帶來(lái)許多可以想象和難以想象的問題。“對(duì)于中國(guó)存在的各種問題，中國(guó)人自己最清楚，最知道輕重緩急在哪里。”他說，中國(guó)最大的問題就是讓13億多人過上好日子，這是壓倒一切的大道理，與此相比，其他問題都是小道理。

中國(guó)外交既堅(jiān)持原則又遵守規(guī)則

　　樂玉成指出，今年開年以來(lái)，中國(guó)外交已做成不少大事，顯得更加活躍、進(jìn)取、有為。

　　除了多項(xiàng)高層交往以外，中國(guó)積極參與調(diào)解地區(qū)熱點(diǎn)問題，提出了政治解決敘利亞危機(jī)的六點(diǎn)主張并派特使赴地區(qū)國(guó)家斡旋，推動(dòng)安理會(huì)成員在敘利亞問題上達(dá)成重要共識(shí)。中方就伊朗核問題積極同六方機(jī)制其他成員溝通協(xié)調(diào)。朝鮮宣布發(fā)射衛(wèi)星后，中方同各方保持密切溝通，全力防止半島形勢(shì)緩和出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

　　“中國(guó)既在大是大非問題上堅(jiān)持原則，又著眼于地區(qū)和平穩(wěn)定積極調(diào)解斡旋，發(fā)揮了中國(guó)特色的建設(shè)性作用，受到國(guó)際社會(huì)廣泛贊同和支持。”他說。

　　樂玉成指出，中國(guó)歷來(lái)是負(fù)責(zé)任的，無(wú)論是過去，還是現(xiàn)在，中國(guó)都奉行獨(dú)立自主的外交政策，在國(guó)際上積極主持公道，伸張正義，捍衛(wèi)原則，不謀私利。

　　“中國(guó)負(fù)責(zé)任不是為了取悅于某些國(guó)家，看某些人的臉色行事，不是"只埋單不看賬"。”樂玉成指出，對(duì)一些違反原則的錯(cuò)誤行徑，中國(guó)說“不”，正是中國(guó)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

　　他說，有人將某些西方國(guó)家對(duì)利比亞的武裝干涉比作“手術(shù)成功，病人死亡”。近來(lái)在敘利亞問題上，一些國(guó)家打著“保護(hù)的責(zé)任”的旗號(hào)，試圖在敘利亞復(fù)制利比亞模式，搞政權(quán)更迭。對(duì)這樣的“保護(hù)”說“不”，就是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

　　“中國(guó)外交是講原則的，也是守規(guī)則的。”針對(duì)美歐一些國(guó)家抱怨現(xiàn)行的許多國(guó)際規(guī)則對(duì)他們不公平，樂玉成提醒相關(guān)國(guó)家，不要隨意單方面更改國(guó)際規(guī)則。

　　“對(duì)規(guī)則不能采取實(shí)用主義態(tài)度，不能好用就用，不好用就改、就棄。”他說，要說規(guī)則不公平，包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家感觸最深，也最有資格抱怨。“我們不能印美鈔，不能當(dāng)世行行長(zhǎng)和國(guó)際貨幣基金組織總裁。”

　　樂玉成同時(shí)指出：“在各國(guó)相互依存日益緊密的今天，國(guó)際關(guān)系應(yīng)該有新思維、新發(fā)展。特別是大國(guó)，不能再像歷史上那樣追求利益最大化，爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍，開展軍備競(jìng)賽，相互惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致你死我活的零和結(jié)局。”

　　他說，中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要、最富活力和最具潛力的雙邊關(guān)系之一，也是最具代表性的新興大國(guó)與守成大國(guó)關(guān)系之一。“21世紀(jì)的中美關(guān)系只有一條路可走，那就是包容、合作、共贏。”

　　“中美兩國(guó)不管喜歡不喜歡，注定要成為利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。”他說，中美雙方有責(zé)任、有能力、有智慧走出一條良性互動(dòng)、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系之路，為新型大國(guó)關(guān)系乃至新型國(guó)際關(guān)系樹立典范。