1月8日，幾位市民正準備坐上考試車，輪流參加路考。新華社 圖

　　據《東方早報》報道，被稱為“史上最難”的新駕考規(guī)定實施后，全國各地的學車費用均“應聲而漲”，上海各大駕校的學車費用更是從原先的4500-5000元暴漲至7000元以上，遙遙領先于北京、廣州、深圳等城市。不少市民質疑，各駕校是否在借機漲價？

　　滬上駕校的說法是，隨著各項成本上漲，漲價實屬無奈之舉。他們稱，有關部門今年起對考量的嚴格控制，是導致學車費用此次出現大幅漲價的主要原因之一。

　　對此，上海交警部門相關人員則表示，由于駕考新規(guī)剛剛實施，短期內考試通過率低的現象無法說明問題，交警部門將在觀察一段時間后于近期發(fā)布本市的相關統計數據。

　　中國人民大學公共管理學院副院長許光建接受新華社采訪時表示，提高駕駛人考試標準，就是為了倒逼駕校改善培訓方法。華東師范大學社會學研究所所長文軍也認為，駕校考慮的不應該僅是如何逐利，而是對整體社會安全所承擔的責任。

現象：
過完元旦漲了2000元

　　原本準備學車的陳小姐，由于元旦前大多數駕校暫停招生而將學車計劃延后。幾天前，當她再次向駕校咨詢學車價格時，卻被告知已經漲到7000元。“雖然之前就猜到可能會漲價，但以為最多也就漲500-1000元，沒想到會漲了2000多元?！庇捎跐q價幅度實在太大，完全超出了陳小姐的預算，她無奈放棄了學車計劃，準備先觀望一段時間再說，“希望價格能夠出現下降?！?/P>

　　學車學到一半的張晗，在元旦前突然被駕校以新規(guī)導致成本上升為由，要求加價1000元，否則她的學車周期就會被延長。“培訓合同都是簽過的，突然要求加價這不是違規(guī)行為嗎？”張晗說，但最終為了能順利完成學車過程，在一番討價還價之后，她多付了500元。

　　據有關部門透露，近期，針對這一問題的投訴集中。雖然根據要求，如果駕駛員培訓機構與學員已簽訂《培訓合同》，應按合同簽訂之日的價格執(zhí)行，不得隨意漲價，但在對于自己的學車周期可能會被無限期延長的擔憂下，大多數學員還是在與駕校或教練協商后，多支付了500-1000元。

影響：
每年畢業(yè)量或將減半

　　“駕校一直說新規(guī)導致學車成本大幅上漲，如果是因為考試通過率低、學車周期延長導致油價成本上升，那么全國各地的學車成本都會漲，為何就只有上海漲到這么高？”不少學員質疑駕校是否在借機漲價。

　　“事實上，導致此次學車費用大幅上漲，駕照考試通過率低、學車周期延長等并不是最主要的，有關部門對考量的控制，才是主因之一。”上海一家駕校的負責人告訴早報記者，從今年開始，車管部門將考量控制在0.6(即每輛車每周最多只能考0.6個人)，算下來實際上還不到此前的60%。

　　上述負責人稱，根據他所在駕校的初步測算，此前平均每輛車每年能畢業(yè)35名學員，而從現在的考量控制、考試通過率等情況綜合來看，每輛車每年估計只能畢業(yè)20名學員左右，單車成本明顯上漲。

　　考量下降為何影響學車成本？據另一家駕校的負責人介紹，假如原來一次招收了100名學員，小路考結束以后，學員都可以參加大路考，但如果考量有所限制，只能有60個人去考試，就導致大量學員積壓無法第一時間參加大路考?！胺e壓的學員怎么辦？以后會不會縮小招生規(guī)模？這些都會導致成本上升。”

賬單：
教練收入約占3000元

　　7000元的學車價格下，駕校所稱的僅能維持基本運營的“成本”是如何構成的？一位已從事駕駛員培訓行業(yè)多年的業(yè)內人士為早報記者算了一筆賬?！耙哉?guī)駕校為例，一般來說，一名教練帶一輛車，年薪在五六萬元，這里面包括社保金，他們每月實際到手也只有3000多元?！鄙鲜鋈耸空f，在此前的5000元左右的學費中，教練收入約占到1000多元。如果畢業(yè)量減少近半，若想維持教練收入，預計這部分要占到2500-3000元。

　　該業(yè)內人士稱，目前用來訓練學員的考試基地一般都是社會基地，駕校需繳納場地租賃費，一輛車一年近1.2萬元，平攤到每個學員身上，大概要600元。此外，使用基地的儀器也要交錢，每個學員平均200多元。

　　在比較嚴格的新駕考標準下，學員的學車周期必將有所延長，預計平均每個學員的油價成本也要從原先的600-700元增加到1000-1200元。另外，再加上一些直接成本，如100多元的辦證費，200-300元的稅收，還有10%左右的管理成本?！叭考悠饋?，基本上駕校的利潤就所剩不多了?！?/P>

探因：
教考分離未真正實現

　　早報記者在采訪中發(fā)現，多名業(yè)內人士都認為，車管部門對于考量控制的新規(guī)定過于嚴格，這對上海整個駕駛員培訓行業(yè)的正常運營都帶來了比較大的壓力。交通專家、同濟大學教授楊東援接受新華社采訪時則認為，新駕考目的并非增加難度，而是培訓更合格的駕駛員。

　　一名駕校內部人士告訴早報記者，此前，上海的規(guī)定是開班額度與科目三合格率有關，即畢業(yè)一名才能允許再開班一名。“上海的教練車一共有1.7萬輛，聽說去年有58.1萬人畢業(yè)，拿到駕照。”這名駕校內部人士說，而從目前的情況來看，預計今年最多只有40萬人畢業(yè)，“原先多出來的20萬人的成本，就要分攤到這40萬人身上，成本自然會上漲?！?/P>

　　那么，上海有關部門為何要實行新的考量限制？據一位接近有關部門的業(yè)內人士透露，根據公安部的有關規(guī)定，由四個條件決定考量。這四個條件分別是考試場地、考試設備、考試車輛和考官數量，而上海的考官數量并不多。“比如說，車管部門自己有70多名考官，再外借70名，一共有140多名?！鄙鲜鋈耸空f，但根據新規(guī)，外借考官不能超過40%，因此，上海現在的考官數量已經減到110多名。此外，原先大路考一般只考2公里，一名考官一天可以考26-28人，而現在增加到3公里，一名考官一天就只能考20個人，所以考量自然會出現下降。

　　而一位業(yè)內專家則向早報記者表示，駕校漲價有很多個因素，考量控制也只是其中的一個。目前，上海駕駛員培訓行業(yè)中存在的最關鍵的問題是教考沒有分離。根據國家有關分工，應該是市交港局負責培訓，車管部門負責考試。雖然上海早在1997年就曾做過分工，但多年來，并沒有真正實現?！艾F在外省市漲價，主要是考試難度增加、通過率低帶來的影響，而上海卻跟培訓考試體制有著根本的關系?！?/P>

　　（原標題：學車費漲至7000元背后的利益鏈條）