中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者張恒)“從8月21日到現(xiàn)在已經(jīng)18天，整個(gè)小區(qū)凡是長(zhǎng)城寬帶的網(wǎng)絡(luò)都上不了網(wǎng)?，F(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)就像水和空氣一樣時(shí)刻離不開(kāi)，斷網(wǎng)嚴(yán)重影響了我們的工作和生活。”9月8日，遼寧大連甘井子區(qū)龍畔金泉和泡崖九區(qū)的多名消費(fèi)者向中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者反映，大約有幾百名長(zhǎng)城寬帶的用戶上不了網(wǎng)，原因是網(wǎng)線被小區(qū)物業(yè)管理公司以清理環(huán)境為由集體剪斷，消費(fèi)者只能“被迫”辦理其他運(yùn)營(yíng)商的寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)。有用戶質(zhì)疑，此次網(wǎng)線集體“被剪斷”的背后，是否有行業(yè)壟斷的陰影呢?

用戶網(wǎng)線被剪

　　8月21日，家住大連市甘井子區(qū)龍畔金泉小區(qū)的孫小姐正在淘寶網(wǎng)下訂單，突然家中網(wǎng)線斷了，她急忙撥打運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)城寬帶的客服熱線95079報(bào)修。當(dāng)天下午，長(zhǎng)城寬帶負(fù)責(zé)該小區(qū)的工作人員寧工程師上門修好了網(wǎng)絡(luò)。第二天，孫小姐家再次斷網(wǎng)。令孫小姐感到奇怪的是，周圍凡是安裝了長(zhǎng)城寬帶的鄰居都遭遇了斷網(wǎng)，但是其他運(yùn)營(yíng)商的用戶卻安然無(wú)恙。

　　住在同一小區(qū)H2區(qū)的曹先生也遭遇了斷網(wǎng)。曹先生說(shuō)，“因?yàn)殚L(zhǎng)城寬帶比其他運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)低1/3，所以我從2013年轉(zhuǎn)為辦理長(zhǎng)城寬帶”。但這一次，孫小姐和曹先生發(fā)現(xiàn)自家寬帶的問(wèn)題并非簡(jiǎn)單報(bào)修就能解決。小區(qū)里各種說(shuō)法瘋傳，有人說(shuō)網(wǎng)線是被剪斷的，是物業(yè)公司和另一家運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合干的。

　　之后，龍畔金泉小區(qū)業(yè)主在自家單元門上看到落款“大連新興物業(yè)有限公司”張貼的通知：“自長(zhǎng)城寬帶、方正寬帶2013年進(jìn)入小區(qū)以來(lái)，盜用居民公共用電設(shè)施，亂拉亂設(shè)各種明線，毀壞公共居民綠地人行方磚，給居民造成很多不必要的麻煩。由于方正寬帶和長(zhǎng)城寬帶沒(méi)有自己的通信管道，故物業(yè)聯(lián)系產(chǎn)權(quán)井所有單位，規(guī)劃整理小區(qū)居民生活環(huán)境。如果發(fā)生任何網(wǎng)線短路問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系自己的寬帶運(yùn)營(yíng)商，給予解釋和賠償。”

另選運(yùn)營(yíng)商

　　據(jù)了解，此次斷網(wǎng)涉及面較廣，范圍包括大連市龍畔金泉H2區(qū)、H3小區(qū)大概二三百戶居民，泡崖九區(qū)斷網(wǎng)的業(yè)主未做詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。負(fù)責(zé)這兩個(gè)小區(qū)的長(zhǎng)城寬帶工作人員寧工程師說(shuō)，絕大部分用戶家中的網(wǎng)線都被剪斷了，只有個(gè)別不容易被發(fā)現(xiàn)的線路，才沒(méi)有被剪斷?，F(xiàn)在管片的三四名工程師幾乎是全天候在上門維修，平均每人每天維修20家，但令他們苦惱的是“今天修好明天還被剪，而且有人看著，不讓我們修 ”。

　　“如果網(wǎng)線總是被剪斷，那我們就只能選擇物業(yè)公司指定的費(fèi)用較高的運(yùn)營(yíng)商了，憑什么物業(yè)指定什么寬帶我們就用什么?”孫小姐說(shuō)，為了應(yīng)急，她先聯(lián)系長(zhǎng)城寬帶客服做了退費(fèi)處理。

　　近年來(lái)，大連市一些小區(qū)寬帶運(yùn)營(yíng)商“只此一家”的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。長(zhǎng)城寬帶總經(jīng)理辦公室公關(guān)事務(wù)負(fù)責(zé)人劉經(jīng)理接受中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者采訪時(shí)一臉苦笑，自2014年國(guó)家提出“寬帶中國(guó)，提速降費(fèi)”的戰(zhàn)略后，長(zhǎng)城寬帶的業(yè)務(wù)在不斷增長(zhǎng)，與此同時(shí)也不斷與行業(yè)壟斷相抗?fàn)帯?/p>

　　“客服每天處理的人為破壞有五六起，這幾年大面積被人為破壞的事件也不下幾十起。”劉經(jīng)理稱，這次網(wǎng)線集體被剪事件系“大連新興物業(yè)有限公司以及另一家運(yùn)營(yíng)商所為，有試圖壟斷小區(qū)網(wǎng)絡(luò)的嫌疑”。

為清理小區(qū)環(huán)境

　　針對(duì)涉嫌行業(yè)壟斷的質(zhì)疑，涉事方龍畔金泉小區(qū)的物業(yè)公司——大連新興物業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人于經(jīng)理卻給出另一種答案，此次切斷長(zhǎng)城寬帶、方正寬帶的行為，主要目的是清理小區(qū)環(huán)境，根本不存在另一家運(yùn)營(yíng)商試圖壟斷的問(wèn)題。

　　“一直以來(lái)，長(zhǎng)城寬帶、方正寬帶在我們小區(qū)沒(méi)有自己的通信管道，胡亂拉線。此外，這兩家寬帶運(yùn)營(yíng)商還存在從感應(yīng)燈中接線偷電、亂打眼、破壞單元對(duì)講系統(tǒng)等行為。 ”于經(jīng)理說(shuō)，前一段時(shí)間街道的工作人員到小區(qū)檢查，發(fā)現(xiàn)私接亂拉線路的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，影響小區(qū)整體環(huán)境。在這種情況下，物業(yè)公司開(kāi)始對(duì)小區(qū)內(nèi)的一些寬帶運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行清理。

　　“寬帶管線可否統(tǒng)一管理?清理環(huán)境是否一定要剪斷網(wǎng)線以至影響到居民正常生活?”近日，中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者電話采訪了龍畔金泉所轄社區(qū)——大連市甘井子區(qū)泉水街道龍?chǎng)紊鐓^(qū)鮑書記。她說(shuō)：“從今年年初開(kāi)始，社區(qū)按照大連市政府創(chuàng)建文明城市的要求，對(duì)小區(qū)樓院進(jìn)行清理整頓，但只是涉及到環(huán)境衛(wèi)生、野廣告、消防通道幾個(gè)方面，沒(méi)有涉及到寬帶管線，街道和社區(qū)也沒(méi)有介入通信管道入駐、租賃和管理事宜。”

相關(guān)鏈接

小區(qū)寬帶禁壟斷

　　記者了解到，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部均出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁小區(qū)寬帶接入服務(wù)壟斷。早在2013年，住建部明確要求：“住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程的設(shè)計(jì)，必須滿足多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等接入，用戶可自由選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的要求。 ”

　　此外，關(guān)于通信管線建設(shè)和產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問(wèn)題，國(guó)家法律也有明確規(guī)定?！峨娦艞l例》規(guī)定，住宅小區(qū)應(yīng)同步建設(shè)樓外的通信管道和樓內(nèi)的通信暗管、暗線，建設(shè)并預(yù)留安裝通信線路配線設(shè)備的集中配線交接間。針對(duì)住宅小區(qū)接入供業(yè)主使用的通信管線，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、項(xiàng)目管理者不得與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，不得限制其他電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)接入線路，不得限制業(yè)主自由選擇電信業(yè)務(wù)的權(quán)利。

　　《物權(quán)法》明確了小區(qū)駐地網(wǎng)等管線設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有人是小區(qū)業(yè)主，而不是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司。（張恒）