­　　青島早報(bào)經(jīng)過(guò)前期暗訪，連續(xù)兩天報(bào)道了青島恒康家園健康管理有限公司以開設(shè)養(yǎng)生講座的方式，誘導(dǎo)老年人拿出大筆金錢購(gòu)買他們的產(chǎn)品后，記者電話成了“熱線”，200多名有過(guò)類似經(jīng)歷的老人、老人家屬，向記者講述了他們被促銷人員“洗腦”，花費(fèi)數(shù)千元乃至數(shù)萬(wàn)元購(gòu)買一些所謂的“藥品”或“保健品”。昨天，青島市食品藥品監(jiān)管局發(fā)布了開展“規(guī)范保健食品會(huì)銷行為專項(xiàng)整治行動(dòng)”的通知，從2月20日至8月31日，將對(duì)全市范圍內(nèi)利用會(huì)議、講座等方式銷售保健食品的企業(yè)和經(jīng)初步篩查有嫌疑擴(kuò)大宣傳的保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展專項(xiàng)整治。

­　　規(guī)定

­　　講座現(xiàn)場(chǎng)只能進(jìn)行合法宣傳“按規(guī)定，除《食品經(jīng)營(yíng)許可證》中核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外，不能在其他場(chǎng)所銷售保健食品。 ”市食品藥品監(jiān)管局保健食品化妝品監(jiān)管處（以下簡(jiǎn)稱“保化處”）工作人員介紹，保健食品經(jīng)營(yíng)單位使用賓館、酒店、影院或其他非注冊(cè)場(chǎng)所舉辦保健食品會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)的，可以進(jìn)行合法的宣傳，但不得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)銷售活動(dòng)。就是說(shuō)，《食品經(jīng)營(yíng)許可證》中核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以進(jìn)行會(huì)議營(yíng)銷和現(xiàn)場(chǎng)銷售，但在賓館、酒店、影院等地方只能宣傳，不能在現(xiàn)場(chǎng)銷售產(chǎn)品，要購(gòu)買產(chǎn)品必須到專門的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

­　　“賓館、酒店、影院等提供會(huì)議場(chǎng)地的管理方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)會(huì)議營(yíng)銷舉辦方的食品經(jīng)營(yíng)許可證，如果發(fā)現(xiàn)其資質(zhì)不全或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)銷售等違法行為要及時(shí)制止或向食藥監(jiān)管部門舉報(bào)。”市食品藥品監(jiān)管局工作人員說(shuō)，根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，明知從事違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，除沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

­　　宣傳不得涉及疾病預(yù)防治療“保健食品會(huì)議營(yíng)銷在會(huì)議、講座、體驗(yàn)等形式中進(jìn)行保健食品廣告宣傳，應(yīng)當(dāng)依法取得省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的保健食品廣告批文，宣傳內(nèi)容必須與廣告批文一致。 ”市食品藥品監(jiān)管局保化處工作人員說(shuō)，宣傳中不能含有虛假內(nèi)容，不得夸大宣傳功效，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。根據(jù)《食品安全法》第一百四十條規(guī)定，在廣告中對(duì)食品作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者，或者發(fā)布未取得批準(zhǔn)文件、廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)文件不一致的保健食品廣告的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定給予處罰。

­　　“執(zhí)法檢查中，我們的執(zhí)法人員首先要檢查保健食品會(huì)議營(yíng)銷主體資格是否合法，核對(duì)保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書和宣傳資料標(biāo)示內(nèi)容是否與國(guó)家批準(zhǔn)內(nèi)容相一致?！笔称匪幤繁O(jiān)管局?；幑ぷ魅藛T介紹，保健食品會(huì)議營(yíng)銷通過(guò)會(huì)議宣講、科普講座（包括在線網(wǎng)絡(luò)視頻講座）、咨詢活動(dòng)、基地（企業(yè)）參觀、體驗(yàn)等方式推銷保健食品，應(yīng)依法取得含“保健食品銷售”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)許可證。會(huì)議營(yíng)銷的保健食品必須是依法注冊(cè)或備案的產(chǎn)品，執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，保證產(chǎn)品的合法性和食品安全。

­　　“對(duì)于違法開展保健食品會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)的，將根據(jù)《食品安全法》從嚴(yán)查處，涉嫌犯罪的，移交公安部門查處。 ”市食品藥品監(jiān)管局保化處工作人員告訴記者。

­　　發(fā)布 >>>

­　　開展規(guī)范保健食品會(huì)銷行為

­　　專項(xiàng)整治行動(dòng)

­　　近年來(lái)，以會(huì)議營(yíng)銷方式銷售保健食品的經(jīng)營(yíng)行為日益增多，部分不法經(jīng)營(yíng)者為了賺取高額利潤(rùn)，利用虛假宣傳等非法手段，以中老年人為銷售對(duì)象進(jìn)行非法營(yíng)銷，引發(fā)較多消費(fèi)投訴。為規(guī)范保健食品會(huì)議營(yíng)銷行為，加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，市食品藥品監(jiān)督管理局自2017年2月20日至8月31日，在全市開展規(guī)范保健食品會(huì)銷行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。

­　　一是依法許可，規(guī)范保健食品會(huì)議營(yíng)銷主體資格。保健食品會(huì)議營(yíng)銷通過(guò)會(huì)議宣講、科普講座（包括在線網(wǎng)絡(luò)視頻講座）、咨詢活動(dòng)、基地（企業(yè)）參觀、體驗(yàn)等方式推銷保健食品，應(yīng)依法取得含“保健食品銷售”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)許可證。會(huì)議營(yíng)銷的保健食品必須是依法注冊(cè)或備案的產(chǎn)品，執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，保證產(chǎn)品的合法性和食品安全。

­　　二是規(guī)范會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)舉辦場(chǎng)所的管理。食品經(jīng)營(yíng)許可證中核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是經(jīng)營(yíng)保健食品的法定場(chǎng)所。使用賓館、酒店、影院或其他非注冊(cè)場(chǎng)所舉辦保健食品會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)的，可以進(jìn)行合法的宣傳，但不得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)銷售活動(dòng)。提供場(chǎng)地的管理方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)會(huì)議營(yíng)銷舉辦方的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

­　　三是規(guī)范會(huì)議營(yíng)銷宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)廣告宣傳管理。保健食品會(huì)議營(yíng)銷在會(huì)議、講座、體驗(yàn)等形式中進(jìn)行保健食品廣告宣傳，應(yīng)當(dāng)依法取得省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的保健食品廣告批文，其宣傳內(nèi)容必須與廣告批文一致。不得含有虛假內(nèi)容，不得夸大宣傳功效，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

­　　四是依法從嚴(yán)查處，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于違法開展保健食品會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)的，根據(jù)《食品安全法》從嚴(yán)查處，涉嫌犯罪的，移交公安部門查處。

­　　提醒

­　　保健食品不能代替藥品

­　　市食品藥品監(jiān)管局昨天同時(shí)向消費(fèi)者發(fā)布了消費(fèi)提醒：消費(fèi)者若需購(gòu)買保健食品，應(yīng)到信譽(yù)好、證照齊全的正規(guī)銷售場(chǎng)所購(gòu)買。購(gòu)買時(shí)除要認(rèn)準(zhǔn)保健食品標(biāo)志和批準(zhǔn)文號(hào)外，還要仔細(xì)查看包裝上廠名、廠址、聯(lián)系電話、生產(chǎn)日期、有效期限等，并妥善保管購(gòu)物發(fā)票和相關(guān)憑證。請(qǐng)廣大消費(fèi)者尤其是老年人不要盲目參加任何以產(chǎn)品銷售為目的的健康知識(shí)講座、專家報(bào)告、會(huì)議、旅游等活動(dòng)；不要盲目通過(guò)會(huì)議銷售、電話銷售、免費(fèi)試用等活動(dòng)購(gòu)買保健食品；不要購(gòu)買無(wú)保健食品標(biāo)識(shí)的非法保健食品。

­　　保健食品廣告宣傳，應(yīng)當(dāng)依法取得省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的保健食品廣告批文，其宣傳內(nèi)容必須與廣告批文一致?！吨腥A人民共和國(guó)廣告法》中明確規(guī)定，保健食品廣告不得含有以下內(nèi)容：廣告含有表示功效、安全性的斷言或者保證；涉及疾病預(yù)防、治療功能；聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較；利用廣告代言人作推薦、證明；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明 “本品不能代替藥物”。如企業(yè)宣傳廣告違反以上政策，請(qǐng)及時(shí)向工商行政管理部門進(jìn)行舉報(bào)。

­　　最后，保健食品不能代替藥品。保健食品不是藥品，不能替代藥品用來(lái)治療疾病，以免延誤病情。

­　　延伸

­　　舉報(bào)非法會(huì)銷 最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)“我們各區(qū)市食品藥品監(jiān)管局、稽查大隊(duì)以及食品藥品監(jiān)管所工作人員近期將全面摸排檢查轄區(qū)內(nèi)以會(huì)議營(yíng)銷方式銷售保健食品的經(jīng)營(yíng)行為，市食品藥品稽查支隊(duì)也將根據(jù)線索不定點(diǎn)開展抽查以及執(zhí)法檢查。”市食品藥品監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，消費(fèi)者如果懷疑購(gòu)買到的保健食品質(zhì)量有問(wèn)題，或者發(fā)現(xiàn)使用賓館、酒店、影院或其他非注冊(cè)場(chǎng)所舉辦保健食品現(xiàn)場(chǎng)銷售活動(dòng)，可以撥打食品藥品監(jiān)管投訴舉報(bào)電話12331或關(guān)注市食品藥品監(jiān)管局官方微信（微信號(hào)：qd12331）進(jìn)行投訴舉報(bào)。

­　　“舉報(bào)成功，每次至少可以獲得300元的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，最高金額一般不超過(guò)30萬(wàn)元。舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)同級(jí)食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)，可以不受此限制。 ”市食品藥品監(jiān)管局工作人員說(shuō)，被舉報(bào)違法行為經(jīng)查證屬實(shí)，由有關(guān)部門按照違法案件實(shí)際執(zhí)行罰沒(méi)收入的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，一級(jí)按實(shí)際執(zhí)行罰沒(méi)收入的20%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人；二級(jí)按實(shí)際執(zhí)行罰沒(méi)收入的15%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人；三級(jí)按實(shí)際執(zhí)行罰沒(méi)收入的13%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人；四級(jí)按實(shí)際執(zhí)行罰沒(méi)收入的10%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。

­　　本版撰稿 記者 孫啟孟