《福建省物業(yè)管理條例》自2007年頒布實施以來，發(fā)揮了重要作用。但其市場環(huán)境在近十年內(nèi)已發(fā)生較大變化，物業(yè)管理中的新問題層出疊見。記者了解到，省人大常委會已將《條例》修訂列入今年立法計劃。近日，省住建廳通過省政府門戶網(wǎng)站開展《條例》修訂立法問卷調(diào)查，廣泛征求意見。昨日，海都記者參與了福州鼓樓區(qū)人大召開的一場立法調(diào)研會，不少一線工作者對群租房、停車位只售不租、業(yè)主不繳物業(yè)費等問題提出建議。

焦點一：群租房“多頭監(jiān)管卻難治”

　　案例：百來平方米的單元房，被隔成7個獨立小間和多個衛(wèi)生間，使樓下住戶“臥室頂上就是廁所”，還時常漏水。群租房擾民的現(xiàn)象在福州愈演愈烈。還有的群租房因超負荷用電，電表起火引發(fā)火災。今年6月26日晚，福州屏東城小區(qū)，一套群租房發(fā)生火災。

　　現(xiàn)狀：物業(yè)由于沒有執(zhí)法權(quán)，勸阻群租房效果有限?！陡＝ㄊ〗ㄖb修管理暫行辦法》、《商品房屋租賃管理辦法》都規(guī)定，建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝修活動實施監(jiān)督管理；而《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》又規(guī)定，房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作。多頭監(jiān)管，讓群租房“群治而難治”。

　　建議：鼓樓區(qū)房管局相關人士建議，要加強宣傳，約束并嚴罰改裝單元房規(guī)劃結(jié)構(gòu)的企業(yè)、個人。同時，進一步明確相關部門職責，加大治理力度，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的局面。立法調(diào)研會上，不少與會者建議，可學上海等地的做法，從地方立法上賦予相關部門權(quán)限，對群租房斷水斷電。市民張先生建議，可考慮將征信制度引入群租房管理，將那些違規(guī)分隔出租房屋的房東和二房東，列入失信名單。

焦點二：部分業(yè)主不繳物業(yè)費

　　案例：去年4月，福州鼓樓區(qū)夢山路光榮新村物業(yè)突然撤離，導致小區(qū)衛(wèi)生一片混亂，嚴重影響生活環(huán)境。鼓西街道相關負責人表示，光榮新村共有居民216戶，但長期以來，小區(qū)居民都沒有上交一分錢的物業(yè)費，因而小區(qū)的物業(yè)管理單位決定撤出。

　　現(xiàn)狀：一些小區(qū)長期依賴社區(qū)管理，無購買服務意識。雖然不少社區(qū)做了大量的宣傳動員工作，但居民參與管理的意識較為淡漠。有的小區(qū)部分業(yè)主拒絕繳納物業(yè)費，小區(qū)管理難以維持，形成惡性循環(huán)。

　　建議：多位市民認為，要建立健全個人誠信檔案機制，與銀行、公安、工商等有關部門聯(lián)動掛鉤，規(guī)范業(yè)主的個人行為。

焦點三：小區(qū)車位“只售不租”

　　案例：今年6月，福州金山一小區(qū)不少業(yè)主都接到銷售車位的電話，還被告知，車位“只售不租”，未購車位的業(yè)主，今后車輛將無法進入地庫，但25萬多元的價格又讓人望而卻步。多位業(yè)主質(zhì)疑，開發(fā)商這是在逼迫業(yè)主買車位。

　　現(xiàn)狀：江蘇、廣東等多省已相繼修訂，針對開發(fā)商車位只售不租的約束性規(guī)定。我省同樣存在很多小區(qū)車位賣不掉，但開發(fā)商仍拒不出租，導致資源閑置，客觀造成停車難。

　　建議：省人大代表曾凡沛等建議，小區(qū)車位應當優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主，租金按照行政主管部門核定的標準執(zhí)行；建設單位不得只售不租。車位不夠時，應當通過抽簽等公平方式確定承租的業(yè)主，每戶業(yè)主只能承租一個車位。車位在首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主需求后還有多余的，可以出租給本區(qū)域外的人，但租賃期限不得超過六個月。（海都記者 邱也栩）