7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章規(guī)定的決定》，決定在上海、廣東、天津、福建4個自貿(mào)試驗區(qū)暫停實施18部行政法規(guī)、4件國務(wù)院文件及4件部門規(guī)章涉及的外商投資審批事項，調(diào)整內(nèi)容包括外資項目核準改備案、外資企業(yè)設(shè)立變更審批改備案和放寬外商投資股比限制、經(jīng)營范圍、準入條件等51條。近日，省自貿(mào)辦有關(guān)專家在對新政策解讀時認為，新規(guī)將讓外商在福建自貿(mào)試驗區(qū)的投資更便利，投資領(lǐng)域也將進一步擴大。

　　首先，外商投資項目核準改備案。此項變更涉及《指導外商投資方向規(guī)定》《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》及《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》中有關(guān)投資項目核準事項。這意味著在負面清單之外的領(lǐng)域，暫時停止實施外商投資項目核準（國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外），改為備案管理。

　　與此同時，在負面清單之外的領(lǐng)域，外資企業(yè)設(shè)立、分立、合并和終止、注冊資本增減、協(xié)議合同章程變更等相關(guān)審批，也改為備案管理。這其中，包括外資企業(yè)分立、合并或其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動；中外合資經(jīng)營企業(yè)增加、減少注冊資本；中外合作經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)讓合作企業(yè)合同權(quán)利等。

　　“變審批為備案大大縮短時間，提升了效率。以外資企業(yè)設(shè)立為例，企業(yè)只需提供申報表、名稱預(yù)先核準通知書、股東身份證明3份材料即可，備案基本可實現(xiàn)當日辦結(jié)。”該人士表示。

　　此次調(diào)整還進一步放寬外商投資領(lǐng)域，在一些領(lǐng)域首次允許獨資或擴大外資股權(quán)比例。包括：允許外商以獨資形式從事汽車電子總線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電動助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電子控制器的制造與研發(fā)；允許外國投資者、我國臺灣的投資者設(shè)立獨資演出經(jīng)紀機構(gòu)為本省市提供服務(wù)；允許設(shè)立外商獨資國際船舶運輸企業(yè)，從事國際海上船舶運輸業(yè)務(wù)等；對外商從事糧食收購，糧食、棉花批發(fā)，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、經(jīng)營不再限制；允許設(shè)立從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的外資企業(yè)；允許在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的外商投資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出境旅游業(yè)務(wù)（中國臺灣除外）等。

　　此次調(diào)整還進一步放寬外商投資的準入條件，包括加快國際船舶登記制度創(chuàng)新，基于對等原則逐步放開船級準入；暫時停止實施外商投資企業(yè)取得認證機構(gòu)資質(zhì)的特殊要求；暫時停止實施外國投資者應(yīng)有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗的要求等。（記者 林侃）