日前，福建省出臺《福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案》，為示范區(qū)建設(shè)列出詳細(xì)“創(chuàng)新發(fā)展”清單，推進全面創(chuàng)新改革激發(fā)活力，打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。

　　【戰(zhàn)略定位】建設(shè)福建特色國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

　　根據(jù)《實施方案》要求，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)以福州、廈門、泉州3個國家高新區(qū)為核心，建設(shè)科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、海上絲綢之路技術(shù)轉(zhuǎn)移核心區(qū)、海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

　　●科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)全面開展科技體制機制改革創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新政策供給，探索人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素，有效利用新模式，為全國深化科技重點領(lǐng)域改革提供示范。

　　●海上絲綢之路技術(shù)轉(zhuǎn)移核心區(qū)強化多邊技術(shù)轉(zhuǎn)移和輻射，拓展開放與創(chuàng)新政策倍增效應(yīng)，在更高層次上構(gòu)建開放創(chuàng)新機制，為區(qū)域探索開放式技術(shù)轉(zhuǎn)移做出示范。

　　●海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新兩岸科技合作機制，承接臺灣高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，培育建成寬領(lǐng)域、高層次、多形式的對臺合作交流示范區(qū)，為推進兩岸產(chǎn)業(yè)融合和協(xié)同創(chuàng)新做出示范。

　　●產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)強化產(chǎn)學(xué)研用一體運作，大力發(fā)展引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)品，努力打造“中國制造2025”的地方樣板，為全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大的地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式做出示范。

　　【規(guī)劃布局】一區(qū)三園各具特色

　　●福州片區(qū)重點在光電顯示、集成電路、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域，打造一批具有較強區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，在兩岸深度融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面創(chuàng)造經(jīng)驗。

　　●廈門片區(qū)重點在微電子與集成電路、軟件與信息服務(wù)業(yè)、光電子、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，打造一批具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，在兩岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、推進兩化融合和創(chuàng)新合作戰(zhàn)略性樞紐作用等方面提供樣板。

　　●泉州片區(qū)重點在微波通訊、存儲器、機械裝備、太陽能光伏、精細(xì)化工等領(lǐng)域，打造一批具有較強創(chuàng)新實力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，在鼓勵民間資本投入科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面樹立典范。

　　【發(fā)展目標(biāo)】成為具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心

　　●到2020年，示范區(qū)創(chuàng)新要素高效集聚，自主創(chuàng)新能力全面提升，創(chuàng)新體系整體效能更加完善，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，創(chuàng)新型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。

　　——福州片區(qū)實現(xiàn)高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破2700億元，年均增長21%，經(jīng)濟規(guī)模達(dá)到全國國家高新區(qū)中上水平；

　　——廈門片區(qū)實現(xiàn)高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元，年均增長15%，力爭邁入全國國家高新區(qū)第一方陣；

　　——泉州片區(qū)實現(xiàn)高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破2400億元，年均增長15%，經(jīng)濟規(guī)模顯著提升。

　　●到2025年，力爭實現(xiàn)福廈泉三市全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3%以上，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到15件以上，科技進步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到25%。

　　【重點任務(wù)】七大任務(wù)繪就創(chuàng)新藍(lán)圖

　　《實施方案》明確了示范區(qū)建設(shè)七大重點任務(wù)：

　　●任務(wù)一：突出主體地位，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

　　加快共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機構(gòu)。在全球布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，獲取先進技術(shù)成果和專利。采取“研發(fā)眾包”模式解決發(fā)展難題。70%以上小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、80%以上高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)進示范區(qū)。策劃、生成、落地、建設(shè)一批重大科技項目和創(chuàng)新平臺。推動福廈泉三市打造“福建芯谷”。

　　●任務(wù)二：加強源頭創(chuàng)新，賦予高校、科研機構(gòu)在示范區(qū)開展科研創(chuàng)新活動更大的自主權(quán)。對科研人員到示范區(qū)開展科研活動和提供技術(shù)服務(wù)，在項目申報、評審立項、資金扶持等方面給予傾斜。推動省內(nèi)外優(yōu)勢學(xué)科力量到示范區(qū)設(shè)立分校分院。共建2011協(xié)同創(chuàng)新中心、研發(fā)機構(gòu)。建立技術(shù)研發(fā)服務(wù)機構(gòu)，對接項目成果、提供專業(yè)服務(wù)，所獲收益自主支配。

　　●任務(wù)三：加速成果轉(zhuǎn)化，進一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能

　　建立海峽科技大市場。打造線上線下融合、信息資源共享的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)。推動“孵化+創(chuàng)投”、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+持股孵化”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+天使投資”等孵化服務(wù)模式創(chuàng)新。2020年福廈泉三市省級眾創(chuàng)空間達(dá)到120家。

　　●任務(wù)四：加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力

　　推進和推廣“數(shù)控一代”和“智能一代”創(chuàng)新應(yīng)用。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，重點支持福州物聯(lián)網(wǎng)、VR、大數(shù)據(jù)、顯示器，廈門集成電路、LED、生物與新醫(yī)藥，泉州新一代信息技術(shù)、太陽能光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　●任務(wù)五：優(yōu)化政策供給，推動體制機制改革先行先試

　　推動支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策在我省推廣運用。推進商事制度改革，建立健全科技評價機制。設(shè)立示范區(qū)專項資金。完善省市區(qū)三級聯(lián)動的科技金融公共服務(wù)體系。支持建立“眾創(chuàng)空間互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺”。

　　●任務(wù)六：深化開放融合，推動協(xié)同創(chuàng)新共同發(fā)展

　　加快實施閩臺產(chǎn)業(yè)對接升級計劃。引導(dǎo)鼓勵示范區(qū)企業(yè)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家(地區(qū))設(shè)立研發(fā)中心、共建聯(lián)合實驗室。建立健全與珠三角、長三角、京津冀、中原地區(qū)主要城市及我省周邊城市間的創(chuàng)新發(fā)展合作機制。

　　●任務(wù)七：完善保障機制，形成創(chuàng)新發(fā)展強大合力

　　創(chuàng)新聯(lián)動方式，推進福廈泉三市協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。加強技術(shù)交易團隊培養(yǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)培育，促進福廈泉技術(shù)市場交易一體化。進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。(記者 周琳)