福建加快構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制，有效拓展農(nóng)民增收致富渠道

從三群人，看福建農(nóng)民如何念好“致富經(jīng)”

　　《福建日?qǐng)?bào)》2026年1月16日第01版

　　生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。

　　翻開(kāi)福建農(nóng)民的賬本，含“金”量滿(mǎn)滿(mǎn)：截至2024年，全省農(nóng)民人均可支配收入連續(xù)12年位居全國(guó)第六，增速連續(xù)14年高于城鎮(zhèn)居民水平，城鄉(xiāng)收入比縮小到2.06∶1；2025年前三季度，全省農(nóng)民人均可支配收入達(dá)22245元，同比增長(zhǎng)5.9%，增速位列華東七?。ㄊ校┑谝唬A(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均可支配收入將首次突破3萬(wàn)元。

　　錢(qián)袋子鼓起來(lái)，好日子火起來(lái)。我們從3個(gè)群體的幸福變遷，看福建農(nóng)民如何因地制宜念好“致富經(jīng)”。

　　漳州長(zhǎng)泰山重村大力發(fā)展蔬菜富民產(chǎn)業(yè)。 （資料圖片）

脫貧戶(hù)：“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)

　　隨著新廠區(qū)45座現(xiàn)代化菇棚投產(chǎn)，泰寧縣朱口鎮(zhèn)草菇產(chǎn)業(yè)園一躍成為全省最大的草菇生產(chǎn)基地。在這里，天生喜高溫好高濕的草菇，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了工廠化周年栽培，填補(bǔ)了生產(chǎn)技術(shù)空白。

　　將視角轉(zhuǎn)向房前屋后，小小的庭院正成為連接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與脫貧戶(hù)的紐帶。

　　當(dāng)?shù)亓⒆悴莨教厣a(chǎn)業(yè)，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，精準(zhǔn)支持脫貧戶(hù)與農(nóng)村低收入群體發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，深度融入草菇產(chǎn)業(yè)鏈，拓展增收致富渠道。村民曹菊梅收拾出了自家庭院空間，企業(yè)供應(yīng)菌包，提供技術(shù)支持，統(tǒng)一收購(gòu)成品菇，自己只要安心種好菇就行，一年下來(lái)，收入可觀。

　　在家門(mén)口增收，在方寸地致富。紅紅火火的日子，折射出脫貧地區(qū)與脫貧群眾的幸福蝶變。

　　泰寧縣朱口鎮(zhèn)草菇產(chǎn)業(yè)園的智能溫控大棚。圖源：泰寧縣融媒體中心

　　時(shí)間回到5年前。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿(mǎn)收官，中國(guó)歷史性地消除絕對(duì)貧困。福建交出了一份高質(zhì)量答卷：全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口已全部脫貧，2201個(gè)建檔立卡貧困村全部退出，23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部退出。

　　站在歷史的交匯點(diǎn)上，如何持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模返貧致貧底線？剛剛結(jié)束的5年過(guò)渡期，福建筑牢底線思維，保持戰(zhàn)略定力，激活發(fā)展活力。

　　“我們健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶體系，構(gòu)建覆蓋全體農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。”福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，福建充分利用“一鍵報(bào)貧”在線申報(bào)系統(tǒng)和熱線服務(wù)電話(huà)，建立農(nóng)戶(hù)主動(dòng)申請(qǐng)、部門(mén)篩查預(yù)警、基層干部定期跟蹤走訪的快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。

　　筑牢防止返貧致貧堤壩只是底線，持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力才是關(guān)鍵。

　　既要“輸血”，更要“造血”。去年，福建下達(dá)省級(jí)以上銜接資金20.6億元支持脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)，支持65個(gè)縣脫貧家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、24個(gè)縣開(kāi)展庭院經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，對(duì)21個(gè)創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　授之以魚(yú)，又授之以漁。去年，福建深入實(shí)施脫貧人口就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，支持1.1萬(wàn)名脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)中職、高職和技工院校職業(yè)技能教育，累計(jì)培育省級(jí)以上鄉(xiāng)村工匠名師136人，支持建設(shè)一批就業(yè)幫扶車(chē)間，全省13.2萬(wàn)脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。

　　攥指成拳，匯聚合力。福建注重發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)村布局，全省4000多家民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶3000多個(gè)村，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1.1萬(wàn)多個(gè)，新增就業(yè)崗位超8萬(wàn)個(gè)。

　　鄉(xiāng)村住宅院落間，庭院經(jīng)濟(jì)讓“方寸地”變“聚寶盆”，種養(yǎng)、手工、休閑旅游、電商、小型服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)方興未艾；重點(diǎn)工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，廣大農(nóng)民依托以工代賑項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)，在勞動(dòng)中增長(zhǎng)技能；廠房車(chē)間里，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶著鄉(xiāng)親辦工廠，將小農(nóng)戶(hù)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道……數(shù)據(jù)印證著脫貧地區(qū)的活力、脫貧群眾的底氣：截至去年前三季度，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均可支配收入16461.18元，同比增長(zhǎng)6.7%，增幅高于全省農(nóng)民可支配收入的增幅。

　　功竟成，路未央。站在5年過(guò)渡期滿(mǎn)后轉(zhuǎn)入常態(tài)化幫扶新階段，不變的是始終如一的底線，以及永不止步的發(fā)展。從“拉一把”到“一起走”，脫貧地區(qū)和脫貧群眾正與廣大農(nóng)村和農(nóng)民蹄疾步穩(wěn)邁向共同富裕的康莊大道。

新農(nóng)人：當(dāng)上鄉(xiāng)村“主理人”

　　不久前，一場(chǎng)以“筑夢(mèng)鄉(xiāng)村，興農(nóng)有我”為主題的福建省“新農(nóng)人”風(fēng)采展示活動(dòng)上，來(lái)自全省各地的新農(nóng)人代表齊聚一堂，分享自己扎根鄉(xiāng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事——

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃師謝方玲，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在永泰縣嵩口鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村復(fù)合空間，推動(dòng)傳統(tǒng)建筑活化與手工藝復(fù)興，賡續(xù)鄉(xiāng)村文脈的同時(shí)，激活了千年古鎮(zhèn)的全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。從“城市來(lái)客”到“半個(gè)嵩口人”，謝方玲坦言自己建設(shè)了鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村也塑造了自己。

　　位于永泰縣嵩口古鎮(zhèn)的“松口氣”客棧。圖源：福州晚報(bào)

　　“廢料魔法師”林揚(yáng)卿，從小在鹽場(chǎng)長(zhǎng)大，大學(xué)畢業(yè)后探索將傳統(tǒng)鹽田的固體廢料轉(zhuǎn)化為高效土壤調(diào)理劑，為土地“開(kāi)藥方”。隨著產(chǎn)品的推廣，莆田胡蘿卜畝產(chǎn)“開(kāi)掛”，平和蜜柚告別“裂開(kāi)”人生，南平烤煙實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)自由”。作為“廢料主理人”，他認(rèn)為：“真正的酷，不一定是擠進(jìn)寫(xiě)字樓，可以讓家鄉(xiāng)因你而改變；真正的潮流，不一定是追逐風(fēng)口，可以扎根土地創(chuàng)造價(jià)值。”

　　社區(qū)營(yíng)造師袁晴陽(yáng)，將臺(tái)灣成熟的社區(qū)營(yíng)造與志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)引入平潭鄉(xiāng)村，打造“嵐臺(tái)公益學(xué)堂”，與兩岸知名專(zhuān)家學(xué)者共同規(guī)劃特色研學(xué)課程,讓越來(lái)越多的鄉(xiāng)村孩子在這里找到了屬于自己的光,走上通往更廣闊世界的橋梁。她說(shuō)，當(dāng)兩岸的浪花奔向同一個(gè)方向，這片海就有了最深沉的共鳴；當(dāng)年輕的心為同一個(gè)家園跳動(dòng)，這條路就通向了最溫暖的遠(yuǎn)方。

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　　從一段段動(dòng)情講述，讀懂鄉(xiāng)土情結(jié)；從一場(chǎng)場(chǎng)創(chuàng)新實(shí)踐，看到鄉(xiāng)村蝶變。

　　日新月異的福建鄉(xiāng)村，正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、施展才干的沃土；走向全面振興的鄉(xiāng)村，呼喚人才薈萃、資源匯集。有感于此，福建致力于發(fā)展壯大新農(nóng)人隊(duì)伍，為他們成長(zhǎng)成才、創(chuàng)業(yè)興業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　近年來(lái)，福建實(shí)施新農(nóng)人培育工程，系統(tǒng)構(gòu)建“引、育、留、用”全鏈條政策體系。省委農(nóng)辦出臺(tái)《關(guān)于加快“新農(nóng)人”隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出力爭(zhēng)每年新增“新農(nóng)人”6萬(wàn)人以上，到2027年，全省“新農(nóng)人”達(dá)60萬(wàn)人以上。各地積極探索、勇于創(chuàng)新，在政策集成、平臺(tái)搭建、服務(wù)優(yōu)化等方面涌現(xiàn)出一大批富有成效的實(shí)踐案例和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　鳳來(lái)雁聚，近悅遠(yuǎn)來(lái)。在鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、到鄉(xiāng)大學(xué)生、下鄉(xiāng)企業(yè)家、鄉(xiāng)村工匠、退伍軍人等不同背景、不同專(zhuān)業(yè)的人才，共同構(gòu)成了福建新農(nóng)人矩陣，日益成為鄉(xiāng)村全面振興的中堅(jiān)力量。

　　新農(nóng)人站上“C位”，是福建推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的重要成效之一。

　　“鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。”省委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，福建始終把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的重要位置，立足人才“引、育、留、用”全環(huán)節(jié)，努力打造規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，全面激蕩鄉(xiāng)村振興“源頭活水”。

　　育精百名鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才，完成首批30人遴選工作；育優(yōu)千名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“頭雁”，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件遴選干得好、有潛力、能帶動(dòng)的帶頭人；育強(qiáng)數(shù)十萬(wàn)名新農(nóng)人，全省累計(jì)引育各類(lèi)新農(nóng)人49.6萬(wàn)人……眼下，福建正深入實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興“百千萬(wàn)”工程，全面構(gòu)建層次多元的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。他們帶來(lái)新理念、新思維、新技術(shù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、興農(nóng)富農(nóng)中帶領(lǐng)廣大鄉(xiāng)親擁抱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大潮，引領(lǐng)廣袤鄉(xiāng)村踏上全面振興之路。

新市民：此心安處是吾鄉(xiāng)

　　“此鄉(xiāng)是吾鄉(xiāng)。”真正成為城市的一分子后，蘇啟輝由衷感慨。10年前，為了讓孩子接受更好的教育，德化縣葛坑鎮(zhèn)大嶺村村民蘇啟輝攜家?guī)Э谔ど狭诉M(jìn)城務(wù)工之旅。起初，他一直擔(dān)心無(wú)法融入縣城生活，但很快就感受到了城市的溫情。

　　早在20世紀(jì)80年代，德化縣就提出實(shí)施“小縣大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略。如今，作為閩中城區(qū)人口最為集聚的區(qū)域，德化縣城集中了超全縣三分之二的勞動(dòng)力。

　　只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，工作崗位多起來(lái)，進(jìn)城農(nóng)民有工作才能留得住。在德化，全縣90%的工業(yè)企業(yè)集中在城區(qū)周?chē)?，確保農(nóng)民進(jìn)城能就業(yè)、有工資，進(jìn)城農(nóng)民工資性收入占總收入達(dá)70%以上。如今，蘇啟輝已是一家陶瓷企業(yè)的車(chē)間主管，每月工資到手有六七千元。

　　不僅勞有所得，住有所居、幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，都在持續(xù)發(fā)力。近年來(lái)，德化通過(guò)建設(shè)舊村復(fù)墾安置房、實(shí)施進(jìn)城務(wù)工人員安居工程、建設(shè)企業(yè)職工公寓、開(kāi)展造福搬遷工程等方式，加大經(jīng)濟(jì)實(shí)惠住房建設(shè)力度，累計(jì)建成各類(lèi)保障性住房、限價(jià)房等2.7萬(wàn)余套，讓8萬(wàn)多進(jìn)城農(nóng)民、5萬(wàn)多縣外務(wù)工人員留下來(lái)、扎下根。

　　德化縣城區(qū)一角。許華森 攝

　　“融不進(jìn)的城市，回不去的故鄉(xiāng)”，曾是城鎮(zhèn)化面臨的主要困境。圍繞農(nóng)民工就業(yè)總量壓力仍然存在，職業(yè)技能和綜合素質(zhì)存在不足、流入地基本公共服務(wù)供給不足等問(wèn)題，福建堅(jiān)持以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實(shí)施城市更新和安全韌性提升、潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升、新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等行動(dòng)，統(tǒng)籌開(kāi)展9個(gè)城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)和10個(gè)城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)試點(diǎn)。

　　從大力促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)到加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，從維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益到持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工市民化，新市民不斷收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感獲得感，“此心安處是吾鄉(xiāng)”成為真實(shí)寫(xiě)照。據(jù)悉，去年全省農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)1133.95萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增；新增16.9萬(wàn)名農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)；農(nóng)民工工資支付保障連續(xù)6年位列全國(guó)第一方陣。

　　城市，敞開(kāi)大門(mén)，展開(kāi)胸懷；鄉(xiāng)村，守住退路，兜住底線。近年來(lái)，福建持續(xù)強(qiáng)化進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民權(quán)益維護(hù)，依法保障其土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

　　在小吃重鎮(zhèn)沙縣，每年外出經(jīng)營(yíng)小吃的人數(shù)近2.5萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的一半以上，部分山林因此失管。在深化集體林權(quán)制度改革過(guò)程中，當(dāng)?shù)靥剿髁謾?quán)折資量化的林票運(yùn)行機(jī)制：國(guó)有林場(chǎng)與村集體、林農(nóng)合作經(jīng)營(yíng)山場(chǎng)，將分散的林業(yè)資源轉(zhuǎn)化成可流轉(zhuǎn)、可交易、可變現(xiàn)的票據(jù)資產(chǎn)。這樣一來(lái)，廣袤山林交給專(zhuān)業(yè)的人集約經(jīng)營(yíng)，能夠更好激活林業(yè)生產(chǎn)力；外出務(wù)工的林農(nóng)則在“資源變資產(chǎn)、資金變股金、林農(nóng)變股東”中獲得更多財(cái)產(chǎn)性收益。