日前,福建省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合省委人才辦、省發(fā)改委等七部門正式印發(fā)《關(guān)于深化完善科技特派員制度助力科技賦能鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案》。這是我省首次出臺(tái)科特派工作中長(zhǎng)期行動(dòng)綱領(lǐng),聚焦激發(fā)科技特派員服務(wù)動(dòng)能,構(gòu)建全鏈條支撐體系,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供系統(tǒng)性行動(dòng)指南。
根據(jù)方案,到2028年,科技特派員制度體系進(jìn)一步完善,服務(wù)模式和政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,制度效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮。今年至2028年,全省將累計(jì)選派選認(rèn)科技特派員1萬人次以上,其中省級(jí)個(gè)人科技特派員4000人次以上、團(tuán)隊(duì)科技特派員800個(gè)以上,并組建一批科技特派員技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);舉行科技特派員成果現(xiàn)場(chǎng)推介對(duì)接活動(dòng)10場(chǎng)以上,實(shí)現(xiàn)對(duì)接項(xiàng)目1000項(xiàng)以上,實(shí)施科技特派員后補(bǔ)助項(xiàng)目200項(xiàng)以上,引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和推廣新品種、新技術(shù)6000項(xiàng)次以上,服務(wù)500個(gè)以上農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)或縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)企業(yè);為科技特派員及其服務(wù)對(duì)象提供不少于100億元融資支持,建成全省科技特派員管理服務(wù)“一張網(wǎng)”。另外,截至2028年,全省打造省級(jí)星創(chuàng)天地將達(dá)100個(gè)。
方案共三章21條。在構(gòu)筑工作合力上,方案突出頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),例如強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議辦公室的樞紐作用,通過定期跨部門協(xié)商解決資源沖突,確保政策執(zhí)行連貫性。同時(shí),健全省、市、縣三級(jí)管理服務(wù)體系。在支持層面,豐富“科特貸”等金融工具,提供低息貸款和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,鼓勵(lì)地方政府配套項(xiàng)目孵化資金,打造“財(cái)政+金融+社會(huì)資本”多維支撐網(wǎng)絡(luò),凝聚各方服務(wù)合力。
在精準(zhǔn)選認(rèn)人才上,方案強(qiáng)調(diào)構(gòu)建梯度化人才結(jié)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)服務(wù),例如,探索“點(diǎn)—鏈—協(xié)同”模式:個(gè)人特派員解決農(nóng)戶技術(shù)“痛點(diǎn)”,團(tuán)隊(duì)特派員覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求,高等法人單位整合產(chǎn)學(xué)研資源,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合。同時(shí)推行省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,省級(jí)側(cè)重前沿技術(shù)研發(fā)與輸出,市級(jí)優(yōu)化區(qū)域資源調(diào)配與培訓(xùn)管理,縣級(jí)聚焦項(xiàng)目落地與實(shí)操推進(jìn)。
在健全對(duì)接機(jī)制上,優(yōu)化雙向供需與共享服務(wù)。打造“訂單式+菜單式”對(duì)接體系,農(nóng)戶提出具體技術(shù)需求后由特派員定制服務(wù),同時(shí)梳理技術(shù)清單供基層自主選擇;鼓勵(lì)高校院所發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì),建立協(xié)作共享平臺(tái),開放科技成果庫。發(fā)揮工作站、中介機(jī)構(gòu)和星創(chuàng)天地等紐帶作用,通過創(chuàng)新“線上初對(duì)接”與“線下再洽談”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)供需高效匹配。
在提升服務(wù)實(shí)效上,方案推動(dòng)服務(wù)延伸與閉環(huán)構(gòu)建。引導(dǎo)科技特派員服務(wù)向數(shù)字農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)文旅、農(nóng)村綠色規(guī)劃等新興領(lǐng)域拓展,積極參與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技小院等載體建設(shè),打造技術(shù)示范窗口。整合科技特派員、小院專家、基層農(nóng)技人員三方力量,完善“研發(fā)—推廣—應(yīng)用”服務(wù)閉環(huán)。
在強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)上,方案突出正向激勵(lì)與動(dòng)態(tài)優(yōu)化。支持優(yōu)秀特派員組建技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)揮標(biāo)桿作用;將成果轉(zhuǎn)化納入評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),支持特派員申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
在打造管理服務(wù)平臺(tái)上,重點(diǎn)升級(jí)省級(jí)科技特派員云平臺(tái),推動(dòng)各地平臺(tái)整合與統(tǒng)一管理,構(gòu)建全省“一張網(wǎng)”綜合管理服務(wù)體系。(記者 李珂 通訊員 高凌 李軍妍)