龍巖市長汀縣汀江國家濕地公園。本報記者 劉 毅攝

嚴守生態(tài)紅線奮力后發(fā)趕超
把清新福建叫響

　　“百姓富”和“生態(tài)美”，在現(xiàn)實中時有矛盾。篤信“愛拼才會贏”的福建人，正在全力實現(xiàn)二者融合共贏。

　　“東部里的西部”，福建地處東南沿海，但和珠三角、長三角相比，發(fā)展相對滯后。省內(nèi)山海發(fā)展也很不平衡，一些革命老區(qū)和偏遠山區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達。保持比全國高一點的有質(zhì)量有效益的速度，盡早使人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕上東部地區(qū)平均水平，福建確有必要。

　　另一方面，“山海畫廊，人間福地”，生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢。2000年，時任福建省省長習(xí)近平，前瞻性地提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想。2002年，福建成為全國首批生態(tài)省試點省份?；ㄗ畲罅夂葑ド鷳B(tài)文明建設(shè)，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟，福建別無選擇。

　　黨的十八大以來，福建省委作出了加快推進科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、努力實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”有機統(tǒng)一的決策部署。“‘百姓富’與‘生態(tài)美’，這兩者是互為基礎(chǔ)、互為條件、辯證統(tǒng)一的關(guān)系?！笔∥瘯浻葯?quán)說，“開寶馬住別墅，呼吸著霧霾，喝著不純凈的水，不能算富。經(jīng)濟不發(fā)展，百姓收入沒提高，生態(tài)美也很難維持。”

　　經(jīng)濟落后、“九山半水半分田”的寧德市，曾在環(huán)三都澳溪南半島規(guī)劃了一個大型煉化一體化基地。去年底，經(jīng)過反復(fù)論證，擔(dān)心當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量不夠，省里和市里意見一致，痛下決心停掉了這個大項目。寧德市委書記廖小軍頭腦清醒，“在發(fā)展趕超的同時，把優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境保護好、傳承好，這是天大的責(zé)任！”

　　“要經(jīng)得住誘惑，”省長蘇樹林說，“福建是后發(fā)地區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢的重要體現(xiàn)是可以學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，其中一個重要的經(jīng)驗就是不能走先污染后治理的路子?！?/P>

　　“割肉”很痛，但福建人深知“舍得”的意味。大紅袍、鐵觀音、安踏鞋……福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕，高能耗、高污染項目不多，鋼鐵、電解鋁、水泥都有缺口，需從外省調(diào)入。然而，近幾年，福建每年都超計劃完成國家關(guān)停落后產(chǎn)能的指標(biāo)，關(guān)停量在全國排在前面。

　　存量調(diào)優(yōu)，增量選優(yōu)，福建培育壯大龍頭骨干企業(yè)，通過做大做優(yōu)增量，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。長樂紡織化纖、福州光電顯示器、泉州鞋業(yè)等8個產(chǎn)業(yè)集群，去年產(chǎn)值均超千億元。去年福建地區(qū)生產(chǎn)總值增長11％，達到2.17萬億元，公共財政總收入增長14%。同時，生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良，節(jié)能降耗水平位居全國前列，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為全國平均水平的79%。

　　“山區(qū)護生態(tài)，沿海興產(chǎn)業(yè)?！卑凑铡陡＝ㄊ≈黧w功能區(qū)規(guī)劃》，重點生態(tài)功能區(qū)面積超過3.6萬平方公里，接近全省陸域面積1/3?！霸谝粭l條生態(tài)紅線的限制下，山區(qū)、林地、水源地很多項目不能上，面臨既要保護又要發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)?！笔“l(fā)改委副主任孟芊說。

　　如何解決這一突出矛盾，調(diào)動社會各方面力量積極參與生態(tài)文明建設(shè)？福建研究制定了新的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核辦法，充分體現(xiàn)主體功能區(qū)特點和生態(tài)文明要求，不久就會下發(fā)實施，考核“指揮棒”越來越綠。即將實施的重點流域生態(tài)補償辦法，將使補償資金的量級“加個零”。

　　“國土空間科學(xué)開發(fā)先導(dǎo)區(qū)、綠色循環(huán)低碳發(fā)展先行區(qū)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)示范區(qū)、生態(tài)文明制度創(chuàng)新實驗區(qū)”——今年3月，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，為福建生態(tài)文明建設(shè)確立了高目標(biāo)，增添了新動力。

　　生態(tài)省建設(shè)加快推進，生態(tài)文明制度體系建立健全。“清新福建”成為叫得越來越響的金字招牌。“百姓富，生態(tài)美”的藍圖，正在綠色的八閩大地上變成現(xiàn)實。（記者 杜飛進 余清楚 劉 毅 董 陽）