福建省農業(yè)廳日前出臺《2014年農業(yè)改革實施方案》。今年,福建全省土地流轉面積400萬畝,占福建全省農戶承包耕地總面積26%;建設2000家規(guī)范化農民合作社,評選150家省級農民合作社示范社;認定100個省級家庭農場示范場;全面完成全省871個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構條件建設,招聘500名高校涉農專業(yè)畢業(yè)生充實到縣鄉(xiāng)農技推廣機構。
開展土地經營改革,推進農業(yè)適度規(guī)模經營。培育土地股份合作社40家,培育土地托管合作社40家;成立土地承包經營權信托公司20家;對糧食產能區(qū)內土地經營權連片流轉100畝以上種植水稻的經營主體,每畝給予100元獎勵。
開展土地確權登記,擴大農村土地承包經營權確權登記頒證試點。今年在9個設區(qū)市各選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平潭綜合實驗區(qū)選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個涉農縣(市)各選擇2個建制村開展試點。力爭今年完成農村土地航拍調查工作。
加快培育新型農業(yè)經營主體,規(guī)范提升農民合作社。組織全省4000家以上合作社開展規(guī)范化創(chuàng)建活動,公布省級合作社規(guī)范社名錄2000家,從中擇定省、市、縣三級農民合作社示范社500家。鼓勵農戶、農民合作社以土地、資金、技術等要素作價入股農業(yè)企業(yè)。
培育壯大龍頭企業(yè),增強輻射帶動能力。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的生產經營模式,全省省級以上重點農業(yè)龍頭企業(yè)力爭達到400家以上,引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中。引導龍頭企業(yè)積極發(fā)展訂單農業(yè),引導農戶、合作社以資金、技術等生產要素入股。
出臺認定管理辦法,扶持家庭農場發(fā)展。制訂《福建省家庭農場示范場認定管理辦法》,組織市、縣農業(yè)部門做好家庭農場示范場認定和管理工作,認定省級家庭農場示范場100家。
創(chuàng)新新型職業(yè)農民培育模式,培訓新型職業(yè)農民。今年選送1.2萬名村主干、農民合作社負責人、農村種養(yǎng)大戶和有志從事農業(yè)生產經營的初高中畢業(yè)生,參加三年涉農專業(yè)大中專學歷教育和農業(yè)職業(yè)技能專項培訓。安排1000萬元專項工作經費培育新型職業(yè)農民,在25個縣(市、區(qū))開展新型職業(yè)農民培育試點,每個試點縣認定100名。
深化基層農技推廣體系改革,提升農業(yè)社會化服務水平。今年完成871個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構條件建設;招聘500名高校涉農專業(yè)畢業(yè)生充實到縣鄉(xiāng)農技推廣機構;各農業(yè)縣遴選和認定2-3個農業(yè)科技試驗示范基地;每個建制村遴選和培育3-5個科技示范戶,每個示范戶示范輻射帶動周邊10-20個農戶。
開展涉農問題的專項治理,切實減輕農民負擔。嚴格執(zhí)行村級組織“零接待”制度。重點監(jiān)管亂收費、亂罰款和各種攤派及搭車收費等問題。(記者 方煒杭 黃云峰)