2016年底實(shí)現(xiàn)各縣市都有公益性公墓
福建省禁止社會(huì)資本參與公墓建設(shè)
到2016年底,福建省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)公益性骨灰樓堂(包括塔、廊、墻、壁等,以下簡(jiǎn)稱“骨灰樓堂”)覆蓋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以建設(shè)公益性公墓,實(shí)行一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一建或多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))并建;城市實(shí)現(xiàn)各市、縣都有城市公益性公墓,基本滿足人民群眾的喪葬需求。這是昨日東南快報(bào)記者從省政府發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)中獲悉的。
占地面積不超過(guò)300畝
城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓是經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)不以營(yíng)利為目的的骨灰安放(葬)場(chǎng)所,屬社會(huì)公益福利設(shè)施,《意見(jiàn)》提出要按照就近便民原則建設(shè)。
福建省鼓勵(lì)以建設(shè)城鄉(xiāng)骨灰樓堂為主,有條件的地方可統(tǒng)籌將骨灰樓堂和公墓合建,提高骨灰安放(葬)率。
根據(jù)《意見(jiàn)》,福建省將從嚴(yán)控制建設(shè)用地,綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,按照總?cè)丝跀?shù)6‰的死亡率計(jì)算,以至少30年為使用周期,規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口在1萬(wàn)以內(nèi),公益性公墓占地面積不超過(guò)5畝;人口在1~5萬(wàn)的,占地面積不超過(guò)15畝;人口在5萬(wàn)以上的,占地面積不超過(guò)20畝。市、縣(區(qū))人口在30萬(wàn)以內(nèi)的,城市公益性公墓占地面積不超過(guò)150畝;人口在30~50萬(wàn)的,占地面積不超過(guò)200畝;人口在50萬(wàn)以上的,占地面積不超過(guò)300畝。
每個(gè)墓位面積不超1平方米
《意見(jiàn)》還指出,墓園區(qū)包括墓葬區(qū)、骨灰樓堂安放區(qū)、生態(tài)葬法區(qū)和公祭區(qū),占地面積不少于公墓總面積的60%。墓園建設(shè)要和諧、簡(jiǎn)約,綠化率不低于40%。
墓葬區(qū)每個(gè)墓位面積不超過(guò)1平方米,地面只設(shè)統(tǒng)一規(guī)格的墓碑,墓碑外區(qū)域種樹(shù)植草綠化,不得建設(shè)圍欄、雕廊、墓帽等附飾設(shè)施。墓位間以綠化帶相隔,間距不小于0.3米。墓位前走道要建成綠化行道,寬度不小于0.6米。
禁止社會(huì)資本合資合作合建
公益性公墓禁止社會(huì)資本合資、合作、合建?!兑庖?jiàn)》表示,農(nóng)村公益性骨灰樓堂投資主體為村委會(huì),資金來(lái)源為村集體自有資金或村民自籌集資。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益性公墓投資主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,城市公益性公墓投資主體為市、縣(區(qū))政府。城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益性公墓分別由當(dāng)?shù)孛裾块T、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府運(yùn)營(yíng)管理,不得以合作、合股等形式進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng),改變公益性質(zhì)。
此外,《意見(jiàn)》規(guī)定,城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓建設(shè)規(guī)劃由各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)制定,在2014年11月底前完成。(記者林娟)