全國(guó)首個(gè)省級(jí)救市文件，本月起在福建實(shí)施。這份《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，因其主要內(nèi)容有八個(gè)方面，被業(yè)內(nèi)稱為“新閩八條”。“新閩八條”新在何處？首先，它以公文形式把改善型購(gòu)房者定義為剛需，并給予首套房政策待遇；其次，它為改善型購(gòu)房者提供了低利率房貸的可能。

　　值得注意的是，“新閩八條”對(duì)改善型商品房的限定條件十分寬泛——增加住房面積、增加電梯功能、優(yōu)化地段等級(jí)、購(gòu)買學(xué)區(qū)房等，都能享受政策優(yōu)惠。這相當(dāng)于給每個(gè)具有改善型購(gòu)房需求的家庭，提供了價(jià)值數(shù)萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元不等的購(gòu)房?jī)稉Q券。如果這個(gè)政策放到北上廣等一線城市，其價(jià)值還會(huì)翻倍。

　　可以說(shuō)，給改善型購(gòu)房者適當(dāng)“松綁”，并提供稅費(fèi)優(yōu)惠和信貸支持，是“新閩八條”的救市抓手。在改善型購(gòu)房需求長(zhǎng)期被調(diào)控“誤傷”的大背景下，此舉不但能有效釋放改善型購(gòu)房者的市場(chǎng)需求，還能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　首先，改善型購(gòu)房者擁有現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，是完成住建部下半年“千方百計(jì)去庫(kù)存化”目標(biāo)的中堅(jiān)力量。高房?jī)r(jià)抬高了購(gòu)房門檻，一部分典型的剛需已力不從心，實(shí)際等同于被扼殺，還有一部分被保障房、政策房吸納分流。加上投資投機(jī)性購(gòu)房需求被抑制，現(xiàn)階段房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效需求，主要掌握在改善型購(gòu)房者手里。

　　其次，改善型購(gòu)房者能繼續(xù)抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。改善型購(gòu)房者自己已有住房，只是面積和居住條件不能滿足新的實(shí)際需要。他們換房的主要目的，還是居住。購(gòu)房行為對(duì)他們而言，消費(fèi)屬性大于投資屬性。在樓市低迷期釋放改善型購(gòu)房需求，等于把潛在的投資需求提前轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的居住需求，這為樓市軟著陸設(shè)置了提前量。

　　再者，改善型購(gòu)房者能促進(jìn)二手房市場(chǎng)流通。改善型購(gòu)房者多以“賣一買一”的形式置換新住房，原有房屋需要快速流向市場(chǎng)以求變現(xiàn)。正因如此，發(fā)生囤房惜售、坐地漲價(jià)等無(wú)良行為的概率較小，釋放其需求能促進(jìn)二手房市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　此前樓市調(diào)控中的限購(gòu)和限貸兩大防線，如今已逐漸在越來(lái)越多的地方被突破。這預(yù)示著，未來(lái)調(diào)控的主線，勢(shì)必從“鼓勵(lì)剛性購(gòu)房需求，抑制不合理住房需求”，轉(zhuǎn)向更加精準(zhǔn)和細(xì)化。一直被調(diào)控“誤傷”的改善型購(gòu)房需求，要在未來(lái)的調(diào)控框架中獲得更健全的制度設(shè)計(jì)，讓其成為房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的需求增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　從這個(gè)意義上講，“新閩八條”的確有新意，可能很快會(huì)被效仿甚至超越。（黃海波）