展望即將到來的2015年，福建喜迎千載難逢的發(fā)展機遇，自貿(mào)園區(qū)試點等多項改革新舉措落地生根?！贰废嚓P(guān)：福建自貿(mào)區(qū)范圍劃定

　　但同時，福建也面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之痛：經(jīng)濟總量居?xùn)|部沿海后列；工業(yè)偏輕、服務(wù)業(yè)占比偏低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任重道遠。

　　謀定而后動。在剛剛結(jié)束的中共福建省委九屆十二次會議上，福建進一步形成了新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型之識：抓住機遇，振奮精神，銳意進取，以新狀態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)，努力建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建。

用新觀念看待新機遇

　　“新常態(tài)對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說是挑戰(zhàn)，更是機遇；企業(yè)家有痛苦，更有希望。”從事食品行業(yè)近20年的盼盼集團董事長蔡金銨說。

　　“福建第一縣”晉江，是享譽全國的制造名城和品牌之都。但隨著人口、資源紅利的消退，“晉江制造”遭遇招工難、產(chǎn)能過剩等難題。就在上個月，晉江黨政考察團赴蘇南學(xué)習(xí)考察，蘇南地區(qū)多年前也是輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)家，但如今新興產(chǎn)業(yè)已占半壁江山，讓晉江人看到了差距。

　　“跳出晉江看晉江，進一步增強危機感和緊迫感。”晉江市委書記陳榮法說。目前晉江正抓緊制定四個方面的發(fā)展行動方案，強化產(chǎn)品、技術(shù)、品牌、管理、商業(yè)模式“五個創(chuàng)新”，提升整體競爭力。

　　夾在長三角與珠三角兩大超級經(jīng)濟區(qū)之間，相對的“發(fā)展洼地”福建對新常態(tài)有著自己的理解：過剩產(chǎn)能相對較少，區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、政策優(yōu)勢相對突出，調(diào)整結(jié)構(gòu)的潛力和空間較大，只要積極主動地適應(yīng)新常態(tài)，揚長避短，就可能在新一輪的競賽中跑在前面。

　　“福建生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，加上近年來交通基礎(chǔ)設(shè)施的顯著改善，處在兩大三角洲經(jīng)濟區(qū)與臺灣之間，福建服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?rdquo;福建省人民政府發(fā)展研究中心副主任黃端說。

　　記者在日前召開的福建全省經(jīng)濟工作會議上獲悉，福建預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長10％左右，高于全國平均水平。同時，固投、規(guī)上工業(yè)增加值、財政收入等主要指標(biāo)增速均高于全國，居?xùn)|部地區(qū)前列。

　　“等不起、慢不得、坐不住”。福建將明年的經(jīng)濟增速預(yù)期設(shè)為10％，省委書記尤權(quán)說，福建加快發(fā)展的有利條件比以往任何時候都多，但這個機遇不是無限期的，我們必須抓住機遇，把中央支持福建的各項政策吃透、用足，使改革優(yōu)勢變成實實在在的發(fā)展優(yōu)勢。

用新機制激活新作為

　　近日，記者采訪福建省發(fā)改委、商務(wù)廳等部門，這些部門都在為自貿(mào)園區(qū)實施方案“全力沖刺”。作為開放前沿，福建人的改革激情又一次高漲。

　　2015年，中央支持福建開展自貿(mào)園區(qū)試點和建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)將正式啟動。福建省提出，自貿(mào)園區(qū)范圍不可能覆蓋全省，但自貿(mào)園區(qū)效應(yīng)要輻射到全??；自貿(mào)園區(qū)建設(shè)不僅要復(fù)制上海經(jīng)驗，還要探索具有福建自身特色的項目。目前，涉及投資、貿(mào)易、通關(guān)、航運、金融等改革試點項目正在緊鑼密鼓開展研究細化工作。

　　抓發(fā)展不能停留在會議、規(guī)劃、文件上，更要走進田間地頭、廠礦車間。從第三季度開始，福建省領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)省直部門負責(zé)人，分赴各地生產(chǎn)一線進行督查，詳細分析各行業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，主動上門幫扶企業(yè)，確保經(jīng)濟社會各項目標(biāo)落到實處。

　　福建省省長蘇樹林說，重大項目對加快發(fā)展意義重大，為此，省政府實行“一月一協(xié)調(diào)，一季一督查”，重點督查發(fā)展環(huán)境、工作進度、環(huán)保問題，對不作為、作風(fēng)拖拉等現(xiàn)象及時進行問責(zé)。

　　經(jīng)濟要活，權(quán)力要放。12月1日，全國第一部市級的行政服務(wù)立法條例在福州正式實施。目前該市僅保留市級行政許可項目73項，辦理承諾時限壓縮至法定時限30％以內(nèi)，當(dāng)場辦結(jié)率達81.79％。

　　經(jīng)濟要活，環(huán)境要優(yōu)。今年以來，福建各地密集向“慵懶散拖”不良作風(fēng)開刀，僅福州市就效能問責(zé)20個單位、331名違規(guī)人員，通報機關(guān)效能問題７批次。

　　經(jīng)濟要活，“指揮棒”要靈。福建努力探索與生態(tài)文明相適應(yīng)的評價考核體系，從今年起對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等限制開發(fā)區(qū)域共34個縣，取消地區(qū)生產(chǎn)總值的考核。

用新產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)新局面

　　12月16日下午在“鞋都”晉江，一場韓國設(shè)計創(chuàng)意交流對接會受到當(dāng)?shù)匦髽I(yè)熱捧。

　　“過去講質(zhì)量鞋要耐穿，今天的消費者更追求個性，時尚與否才重要，這大概就是這個行業(yè)的‘新常態(tài)’吧。”茂泰（福建）鞋材有限公司負責(zé)人丁思博說。

　　作為泉州數(shù)千鞋企中的“平凡之輩”，茂泰公司沒有再走“砸廣告，廣開店”的老路，而是致力于推動產(chǎn)品和工業(yè)設(shè)計的融合，并積極拓展網(wǎng)上銷售，初步嘗到了“新路”的甜頭。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強，新興產(chǎn)業(yè)小而偏弱。去年，福建省僅8家企業(yè)入圍全國500強，6家入圍民企500強。對福建來說，既有做大總量的壓力，又有優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重任，新常態(tài)下“又快又好”能否兼得？

　　福建科學(xué)研究后提出，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，優(yōu)化增量，提升存量，打造福建產(chǎn)業(yè)升級版。

　　3年前，鼎信系列項目開始在閩東寧德布局，創(chuàng)造了一個項目帶動一個產(chǎn)業(yè)的“鼎信模式”。以鼎信項目為龍頭，今年寧德市冶金新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可突破700億元，曾經(jīng)的工業(yè)“弱鳥”寧德，已成為全省重點培育的冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地，并規(guī)劃在未來建成具有全國競爭力的不銹鋼生產(chǎn)中心。

　　幾年前還是胡蘿卜種植區(qū)的閩南漳州古雷半島，如今已躋身全國七大石化基地之列，年規(guī)劃煉油能力達5000余萬噸，借助此項目帶動，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市漳州一舉邁入化工強市。

　　今年前三季度，福建206家省級龍頭工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5954億元，貢獻了全省21％的工業(yè)產(chǎn)值。福建省提出，到2018年，打造100家以上行業(yè)規(guī)模在全國領(lǐng)先的年主營收入超過百億元企業(yè)。（記者朱海黎、項開來、涂洪長）