閩南網(wǎng)12月30日訊 28日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議決定，公布了中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)四至范圍，分為平潭、廈門、福州三片區(qū)。

　　福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端，曾多次參與福建省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策制定前期的研討。對于福建省自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，他認(rèn)為，三大片區(qū)將差異化發(fā)展，福州將打造“海絲”戰(zhàn)略樞紐城市，平潭側(cè)重兩岸交流，廈門將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　自貿(mào)區(qū)來了，將給老百姓帶來啥好處？

中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)四至范圍

三大片區(qū)將差異化發(fā)展

　　“現(xiàn)在福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的三個(gè)片區(qū)，是帶有各自的特色的差異化試驗(yàn)區(qū)。”省政府發(fā)展研究中心副主任黃端表示，最受社會(huì)關(guān)注的是平潭片區(qū)，因?yàn)樽再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)在平潭的含義比其他地方更具有特色——平潭的目標(biāo)是形成臺(tái)胞第二生活圈，打造兩岸同胞的共同家園，因此，自由港是達(dá)成這一目標(biāo)的先決條件。所以，今后的平潭，將以自由港環(huán)境成為兩岸交流的平臺(tái)。

　　而福州片區(qū)的特色，則在于借“海絲”門戶的地位，打造成我國對東南亞重要的交通樞紐、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成為聯(lián)通東盟、對接臺(tái)灣、輻射內(nèi)陸的21世紀(jì)“海上絲綢之路”戰(zhàn)略樞紐城市。因此，承接“海絲”帶來的產(chǎn)業(yè)對接和對外開放，是福州片區(qū)的主要特色。

　　廈門片區(qū)的特色就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。由于廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度較高，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是其獨(dú)到的優(yōu)勢，比如兩岸區(qū)域金融中心建設(shè)、東南國際航運(yùn)中心建設(shè)等，都將是廈門片區(qū)的特色，由此帶動(dòng)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

將誕生更多創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

　　黃端表示，成立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是通過開放倒逼改革的“一大步”。比如，負(fù)面清單制度等措施的實(shí)施，極大促進(jìn)國內(nèi)體制改革步伐的加快。此前不少民營企業(yè)在經(jīng)營時(shí)，都會(huì)遭遇到體制改革的“玻璃門”，也就是說雖然看不見阻礙，但是無法真正進(jìn)入。其實(shí)，在開放上他們同樣會(huì)遇到體制開放的“玻璃門”，而自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，將有助于民企繞開“玻璃門”，落實(shí)國民待遇。

　　“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)肯定會(huì)帶來新的產(chǎn)業(yè)變化，但是具體能帶來哪些變化，還需要企業(yè)在實(shí)踐中逐步摸索，用好用活用足各項(xiàng)政策。”黃端告訴記者，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重在體制機(jī)制創(chuàng)新，新的體制機(jī)制與新技術(shù)應(yīng)用、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的結(jié)合，預(yù)計(jì)將有各種創(chuàng)新的服務(wù)和行業(yè)將會(huì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)誕生，為企業(yè)根據(jù)行業(yè)和自身情況發(fā)展打開了廣闊的空間。

未來范圍或擴(kuò)至泉漳

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)之路從廈門開始。民盟廈門市委經(jīng)濟(jì)與城建委員會(huì)副主任、高級經(jīng)濟(jì)師龔小瑋曾是廈門自貿(mào)區(qū)最初提案人。昨日上午，龔小瑋接受本報(bào)專訪指出，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將成為改革開放的“新引擎”。

　　他認(rèn)為，福建三個(gè)片區(qū)各有側(cè)重點(diǎn)，但與上海自貿(mào)區(qū)相比，最大的特色是“突出對臺(tái)、深耕東盟、面向世界”。無論是福州、廈門，還是平潭，都是臺(tái)商在大陸投資最密集的地區(qū)之一。因此打“對臺(tái)牌”是福建自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的特色之一。

　　對于廈門片區(qū)的定位，龔小瑋有自己的解讀。他認(rèn)為，廈門片區(qū)將會(huì)是投資環(huán)境國際化的實(shí)驗(yàn)區(qū)和兩岸投資貿(mào)易便利化的先行區(qū)、吸引臺(tái)資和對臺(tái)投資、吸引外資和對外投資方面制度創(chuàng)新平臺(tái)，服務(wù)中央對臺(tái)工作戰(zhàn)略和國家“一帶一路”戰(zhàn)略及成為21世紀(jì)“海上絲綢之路”的新型自由港都市。

　　上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)成立一年后，面積從28.78平方公里擴(kuò)大到120.72平方公里。未來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍是否也有擴(kuò)容可能？

　　龔小瑋談到，目前申報(bào)的福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)只是試點(diǎn)的第一步，如果發(fā)展較好，未來也可能會(huì)效仿上海，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，可能會(huì)覆蓋泉州和漳州等地。

　　此外，龔小瑋還指出，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批和建設(shè)只是第一步，第二步將構(gòu)建與臺(tái)灣的對接，建立跨境自貿(mào)區(qū)。

　　與此前傳言的廈門申報(bào)范圍相比，本次公開的園區(qū)范圍要小很多。不過對此，廈門學(xué)者表示并不意外。廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁長發(fā)提醒要注意園區(qū)名稱中的“試驗(yàn)”兩個(gè)字，“范圍小意味著更加可控”。丁長發(fā)說，預(yù)計(jì)廈門自貿(mào)園區(qū)將像上海那樣，試驗(yàn)一段時(shí)間之后再擴(kuò)容。“這個(gè)時(shí)間也許是2年、3年，也許會(huì)更快，關(guān)鍵還看‘實(shí)驗(yàn)’的成果。”

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