近日，國家正式啟動機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老金制度并軌，一時成為坊間熱議話題。其實在去年，養(yǎng)老“雙軌制”的靴子就已落下一只——全國范圍內(nèi)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱“新農(nóng)保”）與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（簡稱“城居保”）正式合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（簡稱“城鄉(xiāng)居民保”）。福建省更是早于全國一年就啟動這一改革。新農(nóng)保和城居保本就接近，因此這次并軌被業(yè)內(nèi)稱為“小步并軌”。

養(yǎng)老金漲了，檔次統(tǒng)一了

　　“原來，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月85元，今年起漲到100元。”14日，在羅源縣起步鎮(zhèn)洋水村，65歲的林大爺在設(shè)在村頭雜貨鋪的小額金融服務(wù)便民點支取了當(dāng)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金后，笑著對記者說，如今村里的成年人，只要是不在企業(yè)打工的，都參加了城鄉(xiāng)居民保，年過60就能領(lǐng)取養(yǎng)老金。“盡管數(shù)額不大，但對老年生活是個基本保障。”

　　人社部門提供的數(shù)據(jù)顯示，福建省已有387.34萬人像林大爺這樣領(lǐng)到城鄉(xiāng)居民保養(yǎng)老金。而另一數(shù)據(jù)則表明這一為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老提供最低保障的制度在福建省廣受歡迎——截至目前，全省累計參保的城鄉(xiāng)居民達(dá)1473.01萬，參保率為97.34%。

　　2013年3月，福建省就開始實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化，將原先實施的新農(nóng)保和城居保合并，比全國提前一年。去年9月，省政府印發(fā)　《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》，對城鄉(xiāng)居民保制度進(jìn)行完善。

　　對城鄉(xiāng)百姓而言，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的提高是最直接的利好。

　　2015年，國家首次將基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從55元調(diào)至70元。而福建省早在去年初，就已將該標(biāo)準(zhǔn)提至這一水平。

　　實際上，全省有48個縣（市、區(qū)）已再行提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，范圍從75元至230元不等。如福州，就從今年1月起，不分城鄉(xiāng)，統(tǒng)一將最低標(biāo)準(zhǔn)提至100元。截至目前，全省平均基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平已達(dá)到每人每月82元。

　　“自繳費部分則直接關(guān)系到未來養(yǎng)老金的多寡。一體化實施后，農(nóng)村居民與城市居民一樣的繳費檔次選擇，這是城鄉(xiāng)公平的一種體現(xiàn)。”省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理中心副主任黃家端說。

　　合并前，新農(nóng)保有12個繳費檔次，城居保有20個繳費檔次，一體化后，則統(tǒng)一為100/年到2000元/年共20個繳費檔次。另外，對選擇繳費檔次100元/年的，政府另外補貼每人每年30元，每提高一個繳費檔次，政府補貼則增加10元，補貼封頂為100元，補貼也比一體化實施前有顯著提高。

　　為提高城鄉(xiāng)居民繳費積極性，福建省有66個縣（市、區(qū)）還建立“長繳多得”的激勵機制，即對繳費年限較長的每月增發(fā)一定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。如福州規(guī)定，繳費超過15年的，每增加一年每月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元。