2014年10月，《福建省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》正式實(shí)施。條例對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、服務(wù)保障等方面均有明確規(guī)范，旨在改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，得到福建中小企業(yè)主的普遍稱贊。這也是福建省加強(qiáng)法治建設(shè)、推進(jìn)依法治省的一個(gè)縮影。

立法決策適應(yīng)改革決策

　　法治是全面深化改革的有力保障。2014年，福建從立法、司法、行政等方面，加速推進(jìn)依法治省，以新狀態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。這一年，福建著力發(fā)揮立法對改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，使立法決策適應(yīng)服務(wù)改革決策。

　　國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行先試示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，福建及時(shí)調(diào)整5年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，涵蓋濕地保護(hù)條例等一系列生態(tài)環(huán)境立法項(xiàng)目。去年5月，福建通過水土保持條例，將“長汀經(jīng)驗(yàn)”吸納進(jìn)立法；9月，福建通過設(shè)立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人大工委的決定和若干規(guī)定，促進(jìn)國家和本省賦予實(shí)驗(yàn)區(qū)的有關(guān)政策落實(shí)，支持實(shí)驗(yàn)區(qū)在兩岸交流合作和體制機(jī)制改革創(chuàng)新等方面先行先試。

科學(xué)立法體現(xiàn)公平正義

　　科學(xué)立法，就是要使制定的法律法規(guī)充分體現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的利益，維護(hù)社會(huì)公平正義，而公平正義關(guān)鍵在內(nèi)植于心、外化于行。

　　2014年，福建司法部門堅(jiān)持司法為民、公正司法，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。去年，福建在全國法院率先開展貫徹落實(shí)“六刑會(huì)”精神專項(xiàng)督查，完善刑事案件簡易程序、庭前會(huì)議程序、刑事和解、證人鑒定人出庭作證等機(jī)制；加強(qiáng)對重大、敏感、復(fù)雜案件的審判工作，堅(jiān)持疑罪從無和證據(jù)裁判原則，嚴(yán)守防范冤假錯(cuò)案底線，全省各類案件一審后當(dāng)事人服判息訴的占91.58%，二審后達(dá)98.54%。

　　去年，福建省檢察系統(tǒng)圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，開展一系列專項(xiàng)工作，啟動(dòng)了“兩法銜接”信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全省行政執(zhí)法和刑事司法信息互聯(lián)互通。

公布權(quán)力清單強(qiáng)化服務(wù)職責(zé)

　　在深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的道路上，福建進(jìn)一步明確和強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，把更多力量和資源用到保障和改善民生上。

　　去年11月，福建省發(fā)改委對外公布行政權(quán)力目錄清單，共納入45項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)。這是福建公布的首份政府部門權(quán)力清單。在梳理、確定行政權(quán)力過程中，福建各級(jí)各部門抓好“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)”環(huán)節(jié)，把與企業(yè)群眾密切相關(guān)的職權(quán)事項(xiàng)作為推行權(quán)力清單制度的重點(diǎn)。此舉既告訴群眾政府擁有權(quán)力的數(shù)量、規(guī)模和邊界，也告訴群眾政府行使每項(xiàng)權(quán)力的依據(jù)、流程和時(shí)限。此舉有助于提高行政效率和服務(wù)水平。（儲(chǔ)白珊）《人民日報(bào)海外版》（2015年03月27日 第 03 版）