經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部3月28日聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。愿景與行動(dòng)分為8個(gè)部分：一、時(shí)代背景；二、共建原則；三、框架思路；四、合作重點(diǎn)；五、合作機(jī)制；六、中國各地方開放態(tài)勢；七、中國積極行動(dòng)；八、共創(chuàng)美好未來。

　　愿景與行動(dòng)指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，中國將充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)東中西互動(dòng)合作，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

西北、東北地區(qū)

　　發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)；發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟(jì)文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢，打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地，加快蘭州、西寧開發(fā)開放，推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，建設(shè)向北開放的重要窗口。

西南地區(qū)

　　發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶；發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心；推進(jìn)西藏與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。

沿海和港澳臺(tái)地區(qū)

　　利用長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)開放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢，加快推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)；打造粵港澳大灣區(qū)；　推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)，加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度。加強(qiáng)上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺(tái)、大連、福州、廈門、泉州、?？?、三亞等沿海城市港口建設(shè)，強(qiáng)化上海、廣州等國際樞紐機(jī)場功能；發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢作用，積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)。為臺(tái)灣地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)作出妥善安排。

內(nèi)陸地區(qū)

　　打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地；打造“中歐班列”品牌，建設(shè)溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的運(yùn)輸通道。

[解　讀]

愿景與行動(dòng)如何影響百姓生活？

　　“一帶一路”看起來高大上，實(shí)際上看得見、摸得著。透過這份愿景與行動(dòng)，可以清晰地看到“一帶一路”給中國、沿線國家和百姓帶來的實(shí)實(shí)在在的利益。

視角1：

給中國經(jīng)濟(jì)增長以新動(dòng)力

　　今年1月，中遠(yuǎn)比雷埃夫斯集裝箱碼頭公司三號碼頭擴(kuò)建正式開工。項(xiàng)目完成后，比港碼頭將成為地中海地區(qū)最重要的集裝箱中轉(zhuǎn)中心之一，為促進(jìn)亞歐互聯(lián)互通發(fā)揮重要的橋梁作用。

　　中遠(yuǎn)集團(tuán)董事長馬澤華在博鰲亞洲論壇上說，在經(jīng)濟(jì)增速下滑和全球航運(yùn)貿(mào)易格局深度調(diào)整的背景下，企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型調(diào)整的巨大壓力。一帶一路’將為我們走出去，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行航線格局調(diào)整以及發(fā)展物流等延伸業(yè)務(wù)提供廣闊的空間。”

　　“推進(jìn)‘一帶一路’有利于中國在更大范圍實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、拓展市場空間，為中國經(jīng)濟(jì)增長提供新的動(dòng)力。”發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研部副主任史育龍說。

　　作為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，投資過去主要集中于國內(nèi)市場。進(jìn)入新常態(tài)后，多年投資高速增長正面臨著國內(nèi)需求相對不足的矛盾。

　　基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)部部長趙晉平說，“一帶一路”建設(shè)將大幅拉動(dòng)包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的對外投資，加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)出口增長，這都會(huì)為中國經(jīng)濟(jì)增長提供持久動(dòng)力。

　　根據(jù)愿景與行動(dòng)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，中國將充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)的比較優(yōu)勢，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強(qiáng)說，將“一帶一路”建設(shè)與國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放有機(jī)結(jié)合起來，以沿邊地區(qū)為前沿，以內(nèi)陸重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)為腹地，以東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為引領(lǐng)，加強(qiáng)東中西互動(dòng)合作，將打造中國全方位對外開放的新格局。

視角2：

促進(jìn)沿線各國發(fā)展

　　俄羅斯28日宣布將加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。此前一天，巴西宣布將加入亞投行。中國財(cái)政部28日宣布，亞投行意向創(chuàng)始成員國增至30個(gè)，籌建工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。“一帶一路”的互聯(lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)。

　　泰國副總理兼外長他那薩說：“泰國贊賞中國在推動(dòng)地區(qū)互聯(lián)互通方面扮演的角色，‘一帶一路’　建設(shè)能夠幫助我們改善基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，在亞洲發(fā)展貿(mào)易樞紐，聯(lián)通歐洲和非洲。”

　　根據(jù)愿景與行動(dòng)，沿線國家將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對接，共同推進(jìn)國際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　“中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在未來國際合作和新的全球治理模式方面，需要作出一些積極探索。通過共商共建共享的模式，在亞洲地區(qū)和沿線國家倡導(dǎo)一種開放合作的模式，能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏的發(fā)展目標(biāo)。”史育龍說。

　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，將繼續(xù)給包括亞洲國家在內(nèi)的世界各國提供更多市場、增長、投資、合作機(jī)遇。未來5年，中國進(jìn)口商品將超過10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過5億人次。

視角3：

增加收入，提升百姓生活

　　其實(shí)，“一帶一路”給我國和沿線國家百姓帶來的不僅是收入增加、就業(yè)增加，還有生活的提升。根據(jù)愿景與行動(dòng)，“一帶一路”建設(shè)將在旅游、教育、文化、購物、醫(yī)療等領(lǐng)域影響百姓生活。

　　旅游　愿景與行動(dòng)提出要加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場部副主任白明說，今后通過免簽證或簡化簽證手續(xù)，加上更加便捷的國際交通運(yùn)輸，會(huì)有更多特色化、個(gè)性化旅游線路被開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“說走就走的出國旅行”，坐著高鐵去歐洲也不是不可能。

　　購物　愿景與行動(dòng)提出，要積極同沿線國家和地區(qū)共同商建自貿(mào)區(qū)；創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電商等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。

　　專家認(rèn)為，出境旅游、跨境電商、自貿(mào)區(qū)建設(shè)加速等，都將成為方便國內(nèi)消費(fèi)者購物的推動(dòng)力。貿(mào)易通關(guān)和國際運(yùn)輸便利化將促進(jìn)“海淘”范圍擴(kuò)大，也會(huì)讓生鮮食品的跨境購買更加容易。

　　教育和文化　根據(jù)愿景與行動(dòng)，中國每年向沿線國家提供1萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，沿線國家間互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)等活動(dòng)。

　　白明認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)不僅能吸引沿線國家學(xué)生來中國留學(xué)，也會(huì)讓中國學(xué)生增加留學(xué)國家的選擇余地。而越來越多的各類文化活動(dòng)的舉辦，無疑會(huì)讓我們的生活越來越豐富，越來越精彩。

“一帶一路”規(guī)劃和定位

　　涉及范圍包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等西北的6省，黑龍江、吉林、遼寧等東北3省，廣西、云南、西藏、重慶等西南4省市，上海、福建、廣東、浙江、海南等5省。此外，規(guī)劃還提及要發(fā)揮港澳臺(tái)地區(qū)在“一帶一路”的作用。

　　明確各省在“一帶一路”中的定位。其中，新疆定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，主要是深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作；支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)；　云南則是建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心；東北3省則是建設(shè)向北開放的重要窗口。

　　加強(qiáng)上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺(tái)、大連、福州、廈門、泉州、?？凇⑷齺喌妊睾３鞘懈劭诮ㄔO(shè)，強(qiáng)化上海、廣州等國際樞紐機(jī)場功能。

　　打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。

　　支持鄭州、西安等內(nèi)陸城市建設(shè)航空港、國際陸港，加強(qiáng)內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸通關(guān)合作，開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。

亞投行朋友圈停不下來，一天增6個(gè)

　　綜合新華社、人民日報(bào)報(bào)道

　　財(cái)政部消息，28日，荷蘭、巴西、格魯吉亞正式宣布申請作為意向創(chuàng)始成員國加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行），并已向中方提交了書面確認(rèn)函。

　　據(jù)丹麥駐華使館消息，丹麥政府于28日宣布申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

　　丹麥駐華使館在一份傳真給中國媒體的新聞稿中說：“丹麥政府已于今日正式通報(bào)中國政府，我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備成為亞投行的創(chuàng)始成員國之一。”

　　28日下午，澳大利亞財(cái)政部長馬蒂亞斯·科爾曼在出席博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)舉辦的分論壇“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行與金磚國家開發(fā)銀行：多邊金融格局中的新力量”時(shí)宣布：澳大利亞已經(jīng)決定，申請成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國。

　　28日，俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫在海南舉行的博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開幕式上宣布，俄羅斯將申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

　　至此，“申請作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行”的國家，累計(jì)已多達(dá)42個(gè)。而據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，其中30國已“正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國”。