福建省提出堅持“六個一律” 加大簡政放權(quán)力度

來源:福州日報 2015-05-08 09:33 http://m.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

　　日前,福建省政府下發(fā)關(guān)于進一步推進簡政放權(quán)深化行政審批制度改革有關(guān)工作的通知,提出堅持“六個一律”加大簡政放權(quán)力度。

　　“六個一律”即市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動,一律取消審批;直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的事項,一律下放地方和基層管理;企業(yè)投資項目,除特殊情況外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策,政府不再審批;其他省已取消的審批項目,我省也一律取消;非行政許可審批項目,除國務(wù)院明確規(guī)定外,原則上一律取消;已改為備案的事項,一律不得搞變相審批。按照上述原則,最大限度精簡各級行政審批事項,能取消的全部予以取消,該下放的全部予以下放,需調(diào)整的全部予以調(diào)整。

　　通知強調(diào)全面推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,要求在6月底前完成市、縣(區(qū))行政權(quán)力清單的梳理公布工作,逐步建立各級權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整機制。抓好清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)等主要環(huán)節(jié),把與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動關(guān)系緊密、審批權(quán)力集中的部門作為重點,把與群眾生活密切相關(guān)的職權(quán)事項放在優(yōu)先位置,著力解決行政許可、行政處罰、行政強制等領(lǐng)域社會反映強烈的突出問題。編制行政許可等事項的運行流程圖,予以公布,完成時限為:省級6月底前完成,市、縣(區(qū))11月底前完成。

　　通知還說,在7月底前建成“福建省網(wǎng)上辦事大廳”,探索構(gòu)建全省統(tǒng)一的網(wǎng)上審批、服務(wù)、監(jiān)控和查詢平臺,推進省級部門間、省級與市縣間資源共享;進一步健全完善即辦制度和限時辦理承諾制度,將一般事項審批權(quán)限下放窗口人員,提高窗口辦結(jié)率;嚴格落實“辦理環(huán)節(jié)壓縮到5個以內(nèi),辦理時限控制在法定時限60%以內(nèi)”的要求;對省級部門的審批事項,法律法規(guī)未明確由市、縣(區(qū))初審的,應(yīng)由省級部門直接受理;積極探索建立行政審批網(wǎng)上、網(wǎng)下“中介超市”,推進中介服務(wù)進駐“福建省網(wǎng)上辦事大廳”。

　　通知還要求,省直部門本著“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦結(jié)”原則,推進福建自貿(mào)試驗區(qū)行政審批制度改革創(chuàng)新。省直相關(guān)部門要將能夠下放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限,下放給福建自貿(mào)試驗區(qū)直接行使,并加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo),確保相關(guān)權(quán)限下放到位,福州、廈門、平潭等三個片區(qū)要及時做好承接落實工作。(記者朱毓松)