閩南網(wǎng)5月12日訊 學(xué)校的行政級別，是否應(yīng)該取消？近年來，這一話題多次被推上輿論的風(fēng)口浪尖。近日，教育部出臺《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》，提出要推進(jìn)教育“管辦評”分離，逐步取消學(xué)校行政級別。

　　學(xué)校“去行政級別”在福建省情況如何？記者昨日了解到，福建省教育部門將根據(jù)教育部和省委省政府的部署和要求，制定福建省教育領(lǐng)域綜合改革的“一攬子”方案，有望最終由省委省政府在今年7月左右公布。

　　福建省公辦本科 均為“廳級單位”

　　記者了解到，在目前的高等教育管理體系中，高校均有相對應(yīng)的行政級別：一般教育部直屬高校、各省屬公辦本科院校，相當(dāng)于正廳級、副廳級配備班子正副職，因此，常被稱為“廳級學(xué)校”，比如福建省的廈門大學(xué)、福州大學(xué)等；公辦高職高專則為“副廳級學(xué)校”。

　　福建省高校有關(guān)人士告訴記者，廳級高校的一把手，也有可能享受“副部級”待遇，這就是“領(lǐng)導(dǎo)高配”的現(xiàn)象。比如，目前清華、北大、人大等31所部屬高校由于校長、黨委書記被明確為“副部長級”，所以這些高校被習(xí)慣稱為“副部級大學(xué)”。

　　和高校仍擁有“行政級別”不同的是，在福州多數(shù)中小學(xué)，“行政級別”基本已不復(fù)存在。福州某中學(xué)退休校長告訴記者，中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的行政級別“去”與“不去”，在學(xué)校管理方面的變化并不大。“相關(guān)部門不會因?yàn)槟闶切ｉL，身上有行政級別而給你特別優(yōu)待，去掉行政級別之后也是一樣。”

　　去行政化，不只是取消行政級別

　　據(jù)了解，目前福建省高校并未接到上級關(guān)于“去行政化”的相關(guān)文件。但高校有關(guān)人士告訴記者，推進(jìn)教育“管辦評”分離，是轉(zhuǎn)變政府職能、全面深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進(jìn)依法治教的重要內(nèi)容和必然要求。“省政府曾在2012年出臺意見，在職稱評聘、人員招聘、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、對外合作交流等方面給高校‘松綁放權(quán)’，進(jìn)一步擴(kuò)大了高校辦學(xué)自主權(quán)。目前教育部下發(fā)的意見給了我們一個(gè)信號，我們也會開始進(jìn)行相關(guān)調(diào)研探索。”一位高校負(fù)責(zé)人向記者介紹。

　　福建省有高校學(xué)者提出，去行政化，或者說摘掉校長頭上的“官帽”，不是取消行政級別那么簡單。在取消行政級別之后，還必須建立全新的政府管理學(xué)校的模式，包括改革教育撥款體系；建立大學(xué)理事會和社區(qū)教育委員會；實(shí)行校長公開遴選；在學(xué)校內(nèi)部，實(shí)行行政權(quán)和教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離等。無論是中小學(xué)還是高校的去行政化問題，都需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，并有一系列的配套措施。

　　□名詞解釋

　　“管辦評”分離：“管”指依法行政，建立政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制；“辦”是指建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度；“評”是圍繞依法評價(jià)，建立科學(xué)、規(guī)范、公正的教育評價(jià)制度。

　　□他山之石

　　1993年，上海在全國率先提出了建立中小學(xué)校長職級系列的改革設(shè)想，并于次年開始在靜安、盧灣兩區(qū)先行試點(diǎn)。

　　2004年9月，山東濰坊在全國率先實(shí)施了中小學(xué)校去行政化改革，一次性取消了全市600所學(xué)校935名中小學(xué)校長的行政級別，實(shí)行校長職級制，檔案由組織部門轉(zhuǎn)到教育部門管理。

　　2013年8月，安徽馬鞍山市博望區(qū)42所公辦中小學(xué)及幼兒園校長取消行政級別，成為中部地區(qū)第一個(gè)中小學(xué)校長職級制改革試點(diǎn)。

　　2013年9月，青島首批35所局屬學(xué)校48名校長摘掉官帽，破除以往處級、副處級、科級的官銜，推行校長職級制。

　　2014年1月，江蘇蘇州試行《關(guān)于推行中小學(xué)校長職級制的意見（試行）》，蘇州中小學(xué)校長的職級分為“四級六等”。（見習(xí)記者 郭若冰 海都記者 許毅棟）