率先在全省出臺《南平市營商環(huán)境增值化改革工作方案》，同步建成企業(yè)綜合服務中心與企業(yè)綜合服務平臺；

　　創(chuàng)新“惠企政策直通車”機制，累計向17.4萬戶（次）企業(yè)推送14批次23項政策；

　　深化“免申即享”惠企政策，累計兌現(xiàn)惠企資金32.49億元，覆蓋企業(yè)超13萬家（次）；

　　深化“企呼我應”訴求響應機制，累計辦結企業(yè)訴求1647件，滿意度達98.24％；

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　　這是全市上下持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，努力打造一流營商環(huán)境的成果。

　　營商環(huán)境就像陽光、空氣、水和土壤，是市場要素充分集聚、經(jīng)營主體茁壯成長不可或缺的因素，是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的集中體現(xiàn)。

　　2025年以來，南平市深入貫徹落實習近平總書記關于營商環(huán)境建設的重要論述及省委、省政府決策部署，緊扣綠色高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設主題，錨定“增值化改革”核心方向，以市場主體需求為導向，統(tǒng)籌推進政務服務集成優(yōu)化、惠企政策精準賦能、產(chǎn)業(yè)服務提質(zhì)增效等重點改革，著力構建全領域、全方位、全要素、全鏈條的營商環(huán)境增值化改革體系，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實支撐。

“一站集成”，服務企業(yè)更高效

　　“原本以為要來回跑幾個月的事，沒想到這么快就能順利開工！”談及南平市的“一站式”服務，福建大悅電子科技有限公司相關負責人程代建的喜悅之情溢于言表。

　　前段時間，該公司因資金問題停滯多年的項目，面臨施工許可證過期、建設內(nèi)容需調(diào)整、與第三方溝通不暢等多重困難，一度讓企業(yè)束手無策。

　　得益于南平市推行的營商環(huán)境增值化改革，建立辦不成事兜底服務機制，讓該公司實現(xiàn)迅速破局。

　　南平市企業(yè)綜合服務中心在該企業(yè)提出項目重啟咨詢后及時響應，組織住建、自然資源、國動辦等部門現(xiàn)場辦公，“對癥下藥”破解施工許可證過期、場地標高不符等核心堵點。

　　經(jīng)共同研商形成解決方案后，企業(yè)綜合服務中心不僅協(xié)助企業(yè)落實整改，更是延伸提供增值服務：協(xié)調(diào)中介機構加快建筑方案設計，推動調(diào)整快速完成；指派專人全流程幫代辦，并聯(lián)動相關部門啟動“開工一件事”并聯(lián)審批，最終助力企業(yè)在1個工作日內(nèi)重新取得施工許可證。

　　這是政府與企業(yè)的一場“雙向奔赴”。2025年以來，南平市通過縱向構建“服務架構”，橫向打造“協(xié)同體系”，多維創(chuàng)建“提能專席”，全領域提供線下增值服務，實現(xiàn)涉企服務“一站集成”。

　　在構建“服務架構”方面，南平市整合分散在政府側、市場側、社會側涉企增值服務資源，依托政務（便民）服務中心構建“1＋10＋N”服務架構，即以1個市級企業(yè)綜合服務中心為核心，聯(lián)動10個縣級企業(yè)綜合服務中心及N個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）企業(yè)服務驛站，打造上下聯(lián)動、一體協(xié)同的涉企服務中樞。

　　在打造“協(xié)同體系”方面，南平市構建部門協(xié)同聯(lián)動服務機制，在優(yōu)化提升法定政務服務的基礎上，拓展人才、科創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興、政策、商貿(mào)等8大增值服務領域，梳理1282項涉企增值服務事項，推行“前臺綜合受理、后臺分類聯(lián)辦、限時辦結反饋”運行模式，統(tǒng)籌推動各增值服務領域、各類跨部門之間的業(yè)務協(xié)同辦理，實現(xiàn)企業(yè)線下需求“一口子”受理。

　　在多維創(chuàng)建“提能專席”方面，南平市針對增值服務領域無法解決的無先例、非常規(guī)及歷史遺留問題，創(chuàng)新設立“訴求（辦不成事兜底）”服務專席，依托“企呼我應”服務和監(jiān)督雙閉環(huán)工作機制，及時疏通企業(yè)“辦事梗阻”。同時，設立“幫代辦”服務專席，主動提供“一對一”全程保姆式“陪辦”“幫辦”“代辦”等無償服務，充分為企業(yè)辦事保駕護航。

“數(shù)智”賦能，服務企業(yè)更精準

　　如今的閩北，處處都是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化后的新氣象，從簡化辦事流程，明確政府在政務服務中的職責，到持續(xù)深化以便企為導向的“高效辦成一件事”改革，到四大增值惠企平臺和“企呼我應”“兜底服務”機制，再到以親企為導向的“企業(yè)家下午茶、晚餐會”等，南平市持續(xù)推動涉企服務從點向面、從單個環(huán)節(jié)向全鏈條、從便捷服務向增值服務迭代升級。

　　2025年11月，南平市正式上線運行南平市企業(yè)綜合服務平臺，通過“數(shù)智”賦能，為企業(yè)提供一站式業(yè)務辦理和信息服務，構建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務鏈條。

　　南平市行政服務中心管委會高級工程師周燦介紹說：“企業(yè)綜合服務平臺以企業(yè)門戶為核心載體，集成了南平市‘免申即享’‘綠創(chuàng)平臺’‘企呼我應’‘南平淘村’等核心業(yè)務平臺，開發(fā)了科創(chuàng)、法律、商貿(mào)等增值服務線上通道，為企業(yè)提供技術、人才、資金等信息推薦、參考，實現(xiàn)了增值業(yè)務辦理、查詢、評價等全流程閉環(huán)服務。”

　　企業(yè)綜合服務平臺不僅集成了南平市的核心業(yè)務系統(tǒng)，還設置了政策資訊板塊、企業(yè)增值服務板塊、企業(yè)全生命周期事項、特色產(chǎn)業(yè)一類事和相關業(yè)務等。此外，平臺還配置了智能客服模塊、企業(yè)空間、政策計算器和消息中心功能。

　　“政策資訊板塊匯集了南平市涉企相關的全量惠企政策，企業(yè)可點擊查看政策的詳細信息，并進行篩選申報。系統(tǒng)會根據(jù)企業(yè)提供的信息，智能推薦符合企業(yè)的政策。政策計算器則可以根據(jù)選中的各類企業(yè)標簽內(nèi)容，查詢出相關政策信息。”周燦說，“企業(yè)空間模塊基于企業(yè)基礎信息、標簽信息，打造企業(yè)專屬畫像，企業(yè)可以隨時對企業(yè)畫像進行修改調(diào)整；政策推薦模塊可根據(jù)企業(yè)畫像中的信息，自動推送適合企業(yè)的政策；資源推薦模塊會自動推送適合該企業(yè)的資源，包括金融產(chǎn)品，專利產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)專家推薦、人才用工推薦等。”

　　而且，平臺還依托DeepSeek模型，將人工智能技術深度融入涉企服務，滿足用戶的查詢需求和增值服務事項的引導辦理，并根據(jù)用戶提出的問題需求，自動推薦相關事項，并對事項的辦理材料及流程等做出講解，為企業(yè)提供　24小時智能問答服務。

　　“南平市企業(yè)綜合服務平臺集成了南平市域內(nèi)各類特色應用，實現(xiàn)了從‘一網(wǎng)通辦’到‘一站式’智慧服務，信息獲取從‘被動查找’轉變?yōu)?lsquo;精準推送’。”南平市行政服務中心管委會副主任徐娟芳表示，今后將根據(jù)企業(yè)用戶的反饋，及時完善升級平臺功能，通過智能化、精準化的服務，使其成為企業(yè)貼心的成長伙伴，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“一企一策”，服務企業(yè)更貼心

　　“沒想到這么快就辦好了，效率真高。”在武夷山市政務服務中心茶旅產(chǎn)業(yè)“一類事”服務專窗前，辦完商標條形碼業(yè)務的武夷山市翁氏茶業(yè)有限公司負責人翁德帥驚喜不已。

　　在建陽區(qū)政務服務中心，福建華綠衛(wèi)生用品有限公司相關負責人說：“以前辦理法人或財務負責人變更，準備材料特別麻煩，不知道從哪入手?，F(xiàn)在好了，到‘醫(yī)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)一類事’專窗，工作人員主動幫我們整理信息、填寫表格，又快又規(guī)范，當場就能辦好，真是太省心了！”

　　光澤縣華橋鄉(xiāng)園岱村林農(nóng)楊水明在縣政務服中心“林下經(jīng)濟鏈條式服務”專窗，通過自主點單的方式，一口氣辦理了農(nóng)場的營業(yè)執(zhí)照、稅務信息采集和農(nóng)產(chǎn)品一品一碼追溯登記等業(yè)務，他說：“‘一類事’專窗真是太便捷，太省心了。”

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　　近年來，作為“一件事”省級地方標準的制定者，南平市積極響應并全域推進特色產(chǎn)業(yè)“一類事”改革，探索推動“高效辦成一件事”向“高效辦成一類事”拓展，引領營商環(huán)境優(yōu)化之“進”，催化產(chǎn)業(yè)生態(tài)活力之“興”。

　　這也是南平市通過全鏈條訂制產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務，實現(xiàn)涉企服務“一企一策”的具體體現(xiàn)。

　　在創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)“一類事”服務場景方面，南平市圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展、壯大，創(chuàng)新推出茶產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)等共性特色產(chǎn)業(yè)“一類事”，以及武夷山文旅產(chǎn)業(yè)、延平物聯(lián)網(wǎng)電池產(chǎn)業(yè)、邵武氟新材料產(chǎn)業(yè)、建陽醫(yī)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)等10個個性特色產(chǎn)業(yè)“一類事”。

　　在拓展延伸“一類事”服務事項上，南平市聚焦企業(yè)生命周期特定階段和產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，精準把脈企業(yè)融資、強鏈補鏈、合規(guī)建設等需求，深度分析重點領域、重點場景下事項間的關聯(lián)度、先后邏輯等，分環(huán)節(jié)疊加關聯(lián)度高的金融、人才、科技、法律等增值服務事項至“一類事”模塊，并根據(jù)需要迭代完善、豐富拓展，實現(xiàn)企業(yè)全生命周期全覆蓋。

　　在優(yōu)化提升“一類事”服務機制方面，南平市按照“一個清晰的辦事服務入口、一個完整的辦事服務指南、一個直觀的辦事服務流程圖”標準，形成“一類事”服務標準化規(guī)范，并建立“跟蹤訪”機制，在指定期限內(nèi)對企業(yè)進行回訪，形成“指出問題—改進服務—提升效能”的閉環(huán)管理機制，動態(tài)完善辦事指南，有效促進“一類事”辦事流程最優(yōu)、辦事材料最簡、辦事成本最小。

　　拼經(jīng)濟，拼的是企業(yè)，更是營商環(huán)境。如果說傳統(tǒng)服務“單一便捷”，那么增值服務就是“綜合賦能”，為企業(yè)發(fā)展注入了強大動力，真正跑出了服務的“加速度”，成為讓企業(yè)騰飛的“新引擎”。

　　從過去政府有什么給什么轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)營主體要什么給什么，這對政府提出了更高的要求。南平用一系列政務服務的增值化改革實踐，正在努力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的新框架。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。南平市將持續(xù)推動政務服務增值化改革提質(zhì)擴面增效，通過解決真問題，真解決問題，擦亮政府服務增值化改革金名片，讓南平成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”。（盧國華楊明泉　徐帥）