歲末天寒，平潭起帆電纜有限公司辦公室內(nèi)卻是熱火朝天，財務(wù)與采購團隊正緊鑼密鼓地敲定一系列材料——為了確保資金流通、順利推進項目建設(shè)，他們必須盡快完成設(shè)備“入?yún)^(qū)退稅”的前期籌備工作。

　　作為平潭綜合實驗區(qū)重點引進項目，正在建設(shè)中的起帆平潭海纜基地定位高端海纜研發(fā)制造中心，建成后將具備多種電壓等級海纜產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，更好服務(wù)區(qū)域海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前不久，平潭起帆電纜有限公司采購了800t轉(zhuǎn)盤等核心設(shè)備，總價值達8200多萬元，即將于春節(jié)后運抵平潭。“我們希望能及時完成退稅手續(xù)，促進資金加速回籠。”該公司總經(jīng)理姚駿說。

　　了解到企業(yè)訴求后，稅務(wù)部門立馬啟動跨部門“云會診”，聯(lián)動經(jīng)發(fā)、海關(guān)等部門提供線上政策咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提前完成報備和審批流程，設(shè)備入?yún)^(qū)后預(yù)計可獲退稅近950萬元。“這樣的服務(wù)真如‘及時雨’一般，太貼心了！”姚駿的點贊發(fā)自肺腑。

　　這正是平潭綜合實驗區(qū)以海上風電“入?yún)^(qū)退稅”“e聯(lián)辦”機制為抓手，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一個生動例證。

　　平潭風能資源豐富，風電是其特色產(chǎn)業(yè)之一。尤其是近年來，具備清潔、綠色、可再生等特色的海上風電相關(guān)項目紛紛落子平潭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。作為風電產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，風力發(fā)電機組、海底電纜等裝備設(shè)備往往具有超高、超寬、超長、超重等特征，這使得海上風電項目的造價居高不下，企業(yè)亦面臨資金壓力大與大型設(shè)備入?yún)^(qū)過卡難等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

　　如何“一站式”解決此類痛點？快捷的“入?yún)^(qū)退稅”服務(wù)，成了解題的關(guān)鍵。

　　事實上，早在2014年發(fā)布的《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于橫琴 平潭開發(fā)有關(guān)增值稅和消費稅政策的通知》中就明確：內(nèi)地銷往橫琴、平潭與生產(chǎn)有關(guān)的貨物，視同出口，實行增值稅和消費稅退稅政策。

　　隨著實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展壯大，政策的觸角也在尋求新的延伸。2023年，《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》正式獲國務(wù)院批復(fù)。以此為契機，實驗區(qū)加大改革創(chuàng)新力度，進一步擴大“入?yún)^(qū)退稅”政策輻射范圍。“相比于此前，‘入?yún)^(qū)視同出口’的退稅政策由僅限于平潭陸域范圍擴大到周邊附屬海域范圍。這意味著，只要是符合相關(guān)政策要求的設(shè)備，可在貨物入?yún)^(qū)后依法辦理增值稅退稅申報。”國家稅務(wù)總局平潭綜合實驗區(qū)稅務(wù)局進出口科副科長張東解釋道。

　　這一機制的創(chuàng)新與落地，對風電企業(yè)而言尤為關(guān)鍵。聚焦海上風電項目建設(shè)運營等新業(yè)態(tài)，實驗區(qū)稅務(wù)局、實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局、平潭海關(guān)等部門攜手建立“e聯(lián)辦”機制，利用“稅悅工作室”平臺，打破部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了涉稅、通關(guān)等關(guān)鍵信息的實時共享。同時，還創(chuàng)新優(yōu)化“退稅首查”環(huán)節(jié)，有效壓縮海上風電相關(guān)設(shè)備“入?yún)^(qū)退稅”辦理時長，持續(xù)打造高效便捷的營商環(huán)境。

　　為了將政策紅利更直觀地“送”到企業(yè)面前，平潭還發(fā)布《“入?yún)^(qū)退稅”申報指引》，詳細解讀業(yè)務(wù)辦理流程以及相關(guān)政策文件，讓企業(yè)不僅“看得更懂”，還能“辦得更快”，進而提升“入?yún)^(qū)退稅”辦理質(zhì)效。

　　在組合拳加持下，一筆筆退稅款順暢地從紙上落到企業(yè)賬上。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，平潭海上風電產(chǎn)業(yè)相關(guān)設(shè)備累計“入?yún)^(qū)退稅”超6500萬元。

　　冬日嵐島，海風凜冽。在長江澳以東海域，大唐平潭長江澳海上風電場的風電機組巍然矗立，巨大的葉片迎風轉(zhuǎn)動，產(chǎn)生源源不斷的清潔能源。

　　這是首個享受到“入?yún)^(qū)退稅”“e聯(lián)辦”機制紅利的風電項目。2024年8月至11月，福建平潭大唐海上風電有限責任公司順利辦結(jié)12票報關(guān)單，憑借結(jié)關(guān)后的海關(guān)報關(guān)數(shù)據(jù)、增值稅專用發(fā)票等材料，累計收到5452.2萬元退稅款。

　　得益于退稅資金的快速到位，長江澳風電場項目續(xù)建部分的工程順利完成，去年該風電場單月最高發(fā)電量首次突破1億千瓦時，可滿足約4萬戶家庭一年的用電需求。“設(shè)備還未入?yún)^(qū)，相關(guān)部門就依托‘e聯(lián)辦’提前介入、協(xié)同預(yù)審，材料最終提交后一兩個工作日就收到了資金。這種‘加速度’，讓企業(yè)有更充裕的現(xiàn)金流投入技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)擴容，也讓我們真切感受到了平潭營商環(huán)境的溫度。”公司財務(wù)科主任徐進科豎起了大拇指。

　　深化改革永無止境。張東表示，下一步將主動靠前服務(wù)，有針對性地開展海上風電企業(yè)“點對點”輔導(dǎo)，推動建立退稅貨物多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，實現(xiàn)監(jiān)管信息及時交換共享，進一步精準落實“入?yún)^(qū)退稅”政策，助力打造一流營商環(huán)境。（作者：張哲昊 郭雅瑩）