上月29日下午，市八屆人大常委會第二十九次會議第二次全體會議現(xiàn)場，隨著監(jiān)票人宣讀計票結(jié)果，一項承載著全年民生期盼的“年終大考”落下帷幕——經(jīng)全體市人大常委會委員無記名投票，2025年度30個莆田市為民辦實事項目中，26個項目獲評“滿意”，4個項目獲評“基本滿意”。這場特別的滿意度測評，不僅是對一年來民生實事項目成果的集中檢閱，更是我市以人代會票決制為抓手，將全過程人民民主貫穿民生工作始終的生動縮影。

　　作為在全省設(shè)區(qū)市人大層面首個落地的民生監(jiān)督創(chuàng)新之舉，市人大常委會在市委的堅強領(lǐng)導下，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動民生實事項目從“政府定、政府辦”向“群眾提、代表決、政府辦、人大評”轉(zhuǎn)變，相關(guān)經(jīng)驗做法在全省得到推廣，為全過程人民民主提供了可復制、可推廣的“莆田樣本”。

　　廣納民意票決定項

　　民生實事好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。市人大常委會打破傳統(tǒng)模式束縛，以機制創(chuàng)新貫穿項目遴選、票決、監(jiān)督全流程，讓民生決策真正植根于民。

　　在項目征集環(huán)節(jié)，推行“征集多元化”模式，構(gòu)建線上線下聯(lián)動的民意征集網(wǎng)絡(luò)。通過政務平臺、12345熱線、“代表活動日”、基層聯(lián)系點等渠道，海量民意被匯聚、梳理。全年征集公眾建議300余條，梳理熱線訴求67萬件，收集代表建議5000多條。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過人大代表、專家學者多輪科學論證和市政府兩輪修改完善，先后通過市政府常務會議和市委常委會會議研究確定，最終精選出36項候選項目提交人代會票決，確保了項目源于民需、成熟可行、好中選優(yōu)。票決環(huán)節(jié)更顯規(guī)范透明。市人大常委會將民生票決工作納入市八屆人大五次會議議程，經(jīng)全體人大代表差額票決，涵蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)治理、社會保障等重點領(lǐng)域的30個為民辦實事項目脫穎而出，實現(xiàn)民生實事從“政府單向決策”向“群眾需求主導”轉(zhuǎn)變，從“事后監(jiān)督”向“全程閉環(huán)”深化，推動民生實事從“民意”走向“滿意”。

　　閉環(huán)監(jiān)督保障落實

　　項目落地，關(guān)鍵在監(jiān)督。為確保民生實事件件有著落、事事有回音，市人大常委會專門成立監(jiān)督專班，創(chuàng)新推行“368”工作機制，分三階段推進，由6位常委會副主任牽頭組建6個專項監(jiān)督小組，聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生等8大重點領(lǐng)域。各監(jiān)督小組通過現(xiàn)場參與、實地察看、專題調(diào)研等形式，對項目進行全過程跟蹤。

　　據(jù)統(tǒng)計，各小組全年開展監(jiān)督40余場次，建立“月底報送—小組核查—問題交辦—整改反饋”的月度閉環(huán)，并在3月、6月、9月關(guān)鍵節(jié)點召開推進會，通報滯后項目并提出剛性要求，使監(jiān)督壓力持續(xù)在線。

　　為確保監(jiān)督精準高效，市人大常委會還創(chuàng)新“數(shù)字賦能”監(jiān)督模式，依托“全市一張圖”開發(fā)民生監(jiān)督模塊，對30個項目實行“一項目一碼一檔案”管理，實時監(jiān)測進度、資金撥付等關(guān)鍵指標，對滯后項目自動預警并觸發(fā)督辦流程。校園交通安全設(shè)施項目進度曾一度滯后，系統(tǒng)預警后立即觸發(fā)督辦流程，監(jiān)督小組及時介入，通過建立月調(diào)度機制，項目最終提前收官。

　　人大代表來自人民、扎根人民，是各行各業(yè)的優(yōu)秀分子。他們熟悉本地區(qū)、本行業(yè)的實際情況，了解群眾所思所盼。各專項監(jiān)督小組均吸納相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)代表，確保代表從監(jiān)督啟動之初就深度介入。依托全市代表聯(lián)絡(luò)站和“人大代表活動日”，組織五級人大代表深入項目現(xiàn)場，零距離聽民聲、察實情。代表們提出的關(guān)于公交優(yōu)化、養(yǎng)老服務、內(nèi)河治理等建議，被直接轉(zhuǎn)化為推動項目改進的具體措施。

　　問題整改實行閉環(huán)銷號管理，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，建立統(tǒng)一臺賬，實行收集、交辦、督辦、反饋和回訪全流程管理。市人大常委會將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的共性問題、深層癥結(jié)，通過審議意見、專題調(diào)研報告等形式反饋給市政府，并加強跟蹤督辦，推動從政策層面予以解決，實現(xiàn)了從監(jiān)督項目到推動工作的躍升。

　　成果惠民幸?？筛?/p>

　　經(jīng)過一年的扎實推進，30個為民辦實事項目全面完成年度目標，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強，一張張民生清單轉(zhuǎn)化為實實在在的幸福賬單。

　　社會保障領(lǐng)域暖意融融。“一碗媽祖面·溫暖一座城”項目精準關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人群體，全市共籌集愛心善款395萬元，發(fā)放愛心卡10797張，確定供餐點126家，1.14萬名一線環(huán)衛(wèi)工人累計消費727萬元。一碗碗熱氣騰騰的媽祖面，溫暖了城市的“美容師”，更彰顯了莆陽大地的人文情懷。殘疾人“兩項補貼”及孤兒養(yǎng)育項目不斷提標，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準穩(wěn)步提高，截至去年年底，各項補貼精準發(fā)放到位，為特殊群體筑牢民生底線。

　　公共服務領(lǐng)域普惠可及。適齡女性HPV疫苗免費接種項目順利推進，完成適齡女性HPV疫苗接種3.2萬劑次，為女性健康撐起“保護傘”。AED應急救護體系配置除顫器56臺，新建提升6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救站，完成仙游縣園莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，基層醫(yī)療能力顯著增強。公交線路優(yōu)化項目超額完成年度目標，新增公交線路22條，優(yōu)化15條，公交網(wǎng)絡(luò)持續(xù)向偏遠地區(qū)延伸，讓群眾出行更便捷、更舒心。

　　生態(tài)治理與城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同推進，木蘭溪流域生態(tài)治理及城區(qū)內(nèi)河治理項目順利完成，延壽溪、仙水溪河道整治達到預期目標，護城河、下厝河、下磨溪等內(nèi)河水質(zhì)持續(xù)提升。新改建莆陽福道8公里，鳳凰福道全線貫通，成為市民家門口的“詩和遠方”。44個村生活污水治理項目全部開工，34個村項目已完工，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。新增28個省級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建對象，鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)作用愈發(fā)凸顯。

　　智慧賦能讓民生服務更高效。莆田公共停車信息管理平臺上線運行，“莆田停車”微信小程序為市民提供車位查詢、動態(tài)導航等便民服務，有效解決停車難題。投入資金6845萬元保障全市973個村（社區(qū)）網(wǎng)格站規(guī)范運營，基層社會治理根基進一步夯實。治安公共視頻常態(tài)化維護，基層應急能力培訓與預警指揮服務站建設(shè)同步推進，公共安全網(wǎng)越織越密。

　　一個個項目落地生根，一項項舉措開花結(jié)果，這些看得見、摸得著的變化，串聯(lián)起百姓的幸福生活，也印證全過程人民民主在莆陽大地的生動實踐。

　　已乘長風濟滄海，更向春山續(xù)新程。站在新一年征程的起點上，市人大常委會將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅持民生為大、投資于人，持續(xù)深化2026年民生實事項目人大票決監(jiān)督工作，將民眾期盼的“愿景清單”兌現(xiàn)為可感可及的“民生答卷”，努力以干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾更高的“滿意指數(shù)”，為加快建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市、推動實現(xiàn)“和美莆田、共同富裕”新愿景注入源源不斷的民主“源頭活水”，凝聚起社會各界同心奮進的磅礴合力。

　　全媒體記者林英黃國清