央企金融
有金融機(jī)構(gòu)人員利用內(nèi)幕信息推動(dòng)股價(jià)獲利
審計(jì)署對(duì)農(nóng)業(yè)銀行等5家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了審計(jì),持續(xù)跟蹤8家重點(diǎn)商業(yè)銀行貸款投放情況。同時(shí),重點(diǎn)審計(jì)了中國(guó)石化、南航集團(tuán)、中鋁公司等10戶中央企業(yè)。
金融機(jī)構(gòu)追責(zé)問(wèn)責(zé)219人次
審計(jì)發(fā)現(xiàn),金融機(jī)構(gòu)一些工作人員存在違規(guī)放貸、違規(guī)辦理保險(xiǎn)或債券、股票業(yè)務(wù)等問(wèn)題,有18起涉嫌重大違紀(jì)違法;發(fā)現(xiàn)向已列入國(guó)家淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能名單的部分企業(yè)等新增融資120多億元。
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,光大集團(tuán)、農(nóng)業(yè)銀行、人保集團(tuán)、國(guó)壽集團(tuán)、太平保險(xiǎn)5家金融機(jī)構(gòu)存在超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車、在風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)等問(wèn)題7262.3萬(wàn)元。
據(jù)悉,有關(guān)金融機(jī)構(gòu)已整改207.53億元,修訂完善制度103項(xiàng),追責(zé)問(wèn)責(zé)219人次。
涉非法利用內(nèi)幕信息牟利的線索共59起
劉家義透露,有金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)工作人員非法利用內(nèi)幕信息牟利,此類問(wèn)題線索共59起。“主要是利用掌握的債券發(fā)行、股票交易、停牌復(fù)牌、企業(yè)并購(gòu)等內(nèi)幕信息,直接或借用他人名義進(jìn)行投機(jī)買賣,或者組織關(guān)聯(lián)賬戶實(shí)施趨同交易,甚至推動(dòng)特定股票價(jià)格波動(dòng)從中獲利。”劉家義解釋說(shuō)。
10家央企損失浪費(fèi)20.84億元
審計(jì)發(fā)現(xiàn),10戶央企資產(chǎn)、收入和利潤(rùn)不實(shí),分別為64.06億元、585.82億元和71.96億元;工程建設(shè)、物資采購(gòu)和投資中不規(guī)范問(wèn)題涉及808.76億元,造成損失浪費(fèi)等20.84億元。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,中國(guó)電子、中國(guó)海油、港中旅集團(tuán)等7戶企業(yè)所屬的8家單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等591.23萬(wàn)元,涉及64名單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員;10戶企業(yè)所屬的70家單位存在違規(guī)購(gòu)建樓堂館所、超標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)購(gòu)車、公款旅游、打高爾夫球等問(wèn)題涉及11.16億元。
51項(xiàng)重大決策損失126.82億元
根據(jù)審計(jì)報(bào)告,此次審計(jì)抽查10戶企業(yè)的284項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)決策中,有51項(xiàng)存在違規(guī)決策、違反程序決策、決策不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,造成損失浪費(fèi)等126.82億元;發(fā)現(xiàn)47起重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索涉及295.02億元,其中16起涉及金額均超過(guò)億元,94名責(zé)任人員中有26名為企業(yè)負(fù)責(zé)人。
資金動(dòng)向
被抽查地方政府投資基金近七成存定期
根據(jù)29日的審計(jì)報(bào)告,審計(jì)署專項(xiàng)審計(jì)了扶貧資金分配管理使用情況,重點(diǎn)抽查了17個(gè)省的40個(gè)縣。
1.51億扶貧資金被虛報(bào)冒領(lǐng)或違規(guī)使用
劉家義透露,有1.51億元扶貧資金被虛報(bào)冒領(lǐng)或違規(guī)使用。其中,29個(gè)縣的59個(gè)單位和28名個(gè)人通過(guò)偽造合同、編造到戶補(bǔ)貼發(fā)放表、重復(fù)申報(bào)、假發(fā)票入賬等,虛報(bào)冒領(lǐng)或騙取套取扶貧資金5573.13萬(wàn)元;14個(gè)縣的財(cái)政、扶貧等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等違規(guī)將6091.35萬(wàn)元用于平衡預(yù)算、市政建設(shè)、賓館改造等非扶貧領(lǐng)域;17個(gè)縣的25個(gè)單位將2194.78萬(wàn)元用于彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和發(fā)放福利等;7個(gè)單位在扶貧工作中違規(guī)收取項(xiàng)目推廣費(fèi)等1249.36萬(wàn)元,主要用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。
2.6億扶貧資金閑置超過(guò)兩年
根據(jù)審計(jì)報(bào)告,共有8.7億元扶貧資金閑置或損失浪費(fèi)。劉家義透露,由于統(tǒng)籌整合不到位等,抽查的貧困縣每年收到上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助200多項(xiàng),單個(gè)專項(xiàng)最少的僅4800元;抽查的50.13億元扶貧資金中,至2016年3月底有8.43億元(占17%)閑置超過(guò)1年,其中2.6億元閑置超過(guò)2年,最長(zhǎng)逾15年;17個(gè)縣的29個(gè)扶貧項(xiàng)目建成后廢棄、閑置或未達(dá)預(yù)期效果,形成損失浪費(fèi)2706.11萬(wàn)元。
審計(jì)指出問(wèn)題后,有關(guān)地方已追回資金1422.6萬(wàn)元,收回閑置資金6981.59萬(wàn)元。
14個(gè)創(chuàng)業(yè)基金從未投資
劉家義介紹,至2015年底,中央財(cái)政出資設(shè)立的13項(xiàng)政府投資基金募集資金中,有1082.51億元(占30%)結(jié)存未用。
抽查創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金發(fā)現(xiàn),通過(guò)審批的206個(gè)子基金中,有39個(gè)因未吸引到社會(huì)資本無(wú)法按期設(shè)立,財(cái)政資金13.67億元滯留在托管賬戶;已設(shè)立的167個(gè)子基金募集資金中有148.88億元(占41%)結(jié)存未用,其中14個(gè)從未發(fā)生過(guò)投資。
地方政府投資基金也存在類似現(xiàn)象,抽查地方設(shè)立的6項(xiàng)基金發(fā)現(xiàn),財(cái)政投入187.5億元中,有124億元(占66%)轉(zhuǎn)作了商業(yè)銀行定期存款。