6月29日下午,受國務(wù)院委托,審計(jì)署審計(jì)長劉家義向全國人大常委會(huì)報(bào)告2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,財(cái)政部部長樓繼偉向全國人大常委會(huì)提出2015年中央決算報(bào)告和中央決算草案。
北京青年報(bào)記者獲悉,本次審計(jì)涉及42個(gè)中央部門及241家所屬單位,審計(jì)財(cái)政支出預(yù)算1891.62億元,占這些部門支出預(yù)算總額的36%。2015年中央一般公共預(yù)算收入69267億元,完成預(yù)算的100.1%,增長7.1%;中央一般公共預(yù)算支出80640億元,完成預(yù)算的99.0%,增長8.4%;中央財(cái)政赤字11200億元,與預(yù)算持平。
審計(jì)署昨日發(fā)布中央部門單位2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)結(jié)果的公告。北京青年報(bào)記者注意到,公告中首次披露了中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況。
審計(jì)署對5大黨中央部門進(jìn)行審計(jì)
接受2015年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的黨的部門有:中央紀(jì)委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部等。
北青報(bào)記者注意到,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部是首次出現(xiàn)在此類審計(jì)公告中。
至少從2005年起,國家審計(jì)署每年公布中央部門上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果的公告。2009年發(fā)布的公告中,首次涉及黨的部門,中央外宣辦、中央國家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局三個(gè)部門,2008年度預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況因此公開。此后每年均有部分黨的部門或直屬事業(yè)單位接受審計(jì)。
昨日發(fā)布的審計(jì)公告顯示,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部均為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,2015年12月至2016年3月審計(jì)署對上述5個(gè)部門的2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行了審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)了本級(jí)及部分單位,并對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。
濫用公共權(quán)力謀取私利問題突出
劉家義表示,濫用行政審批和國有資產(chǎn)資源管理等公共權(quán)力謀取私利問題仍較突出。審計(jì)報(bào)告顯示,此類問題線索有287起,主要是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部直接或變相干預(yù)、違規(guī)審批、暗箱操作,向親友或其他特定對象輸送利益,并從中收受錢款、房產(chǎn)、股權(quán)等。
上述線索移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)后,已有270多人受到處理。劉家義指出,有基層管理人員內(nèi)外勾結(jié),“一條龍”式造假騙取套取財(cái)政專項(xiàng)資金。
根據(jù)29日的審計(jì)報(bào)告,上述問題的線索共55起,主要是縣鄉(xiāng)有關(guān)部門管理人員主動(dòng)參與或協(xié)助企業(yè)、個(gè)人造假,通過偽造公文和印章、偽造銀行資信證明、偽造合同或經(jīng)營資料、盜用農(nóng)戶身份信息等方式,騙取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、拆遷安置、扶貧等財(cái)政補(bǔ)助。
交通部研究院評比收入1600余萬
劉家義透露,有的部門和所屬單位利用部門權(quán)力或影響力取得收入。主要有:民政部、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、老年人才信息中心違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)或資格考試等活動(dòng),從中收費(fèi)1351.48萬元;中國交通通信信息中心、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)、中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心等17家所屬單位在受部門委托開展評審、評比、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)的同時(shí),又從參評單位取得咨詢等服務(wù)收入5.78億元,其中交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院在受托開展“公交都市”稱號(hào)評審、技術(shù)指導(dǎo)、驗(yàn)收審查工作時(shí),以技術(shù)服務(wù)名義取得收入1630.9萬元。
32起線索涉借網(wǎng)絡(luò)非法集資、洗錢
劉家義指出,存在借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,有組織、規(guī)模化、跨區(qū)域?qū)嵤┓欠Y、洗錢等活動(dòng)。此類問題線索有32起,其中10起是通過注冊系列空殼公司、建立專門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、承諾高額回報(bào),以會(huì)員互助、公益投資等名義進(jìn)行非法集資,另外22起是利用虛構(gòu)交易,通過輪替作業(yè)的銀行賬戶鏈條,接受多地轉(zhuǎn)入資金,實(shí)施賬戶間高頻快速劃轉(zhuǎn)、反復(fù)切分整合,最后轉(zhuǎn)給指定的境內(nèi)外賬戶,涉嫌非法洗錢。
2138人受到撤職、停職檢查等處理
劉家義透露,審計(jì)署直接跟蹤審計(jì)29個(gè)省本級(jí)和36個(gè)中央部門單位,通過對23個(gè)方面80多項(xiàng)政策涉及的5200多個(gè)單位的審計(jì),促進(jìn)新開工、完工項(xiàng)目9408個(gè),加快審批或?qū)嵤┻M(jìn)度項(xiàng)目9454個(gè);促進(jìn)財(cái)政資金加快下達(dá)5288.22億元,收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1144.25億元,整合和統(tǒng)籌使用資金732.1億元;促進(jìn)取消、合并、下放行政審批事項(xiàng)等134項(xiàng),取消職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定等241項(xiàng),停止或取消收費(fèi)111項(xiàng);促進(jìn)完善制度50多項(xiàng),出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防范措施20多項(xiàng)。
此外,有2138人受到撤職、停職檢查等處理,有90多人被移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)查處。