公務員是否包養(yǎng)情人其實很難界定

來源:紅網 2012-11-02 09:05 http://m.yyykp.com/

　　近日，網上一段視頻引起眾多網友關注。視頻中，一名女子在河南省質監(jiān)局門口拉起條幅，投訴在新鄉(xiāng)質監(jiān)局工作的“丈夫”文某包養(yǎng)多位情人。經調查，該女子并沒有跟文某領結婚證。目前，文某被單位停止工作3個月，新鄉(xiāng)質監(jiān)局稱，紀檢監(jiān)察室正在對此事進行調查。（11月1日光明網）

　　2007年6月1日施行的《行政機關公務員處分條例》條例》明確規(guī)定，行政機關公務員“拒不承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務，虐待、遺棄家庭成員，包養(yǎng)情人，嚴重違反社會公德的”，應當給予相應的處分。當年6月28日人事部新聞發(fā)言人就此事答問時再次強調了《條例》第29條的規(guī)定，即行政機關公務員包養(yǎng)情人的，給予撤職或者開除處分。

　　這一規(guī)定為從嚴懲處公務員包養(yǎng)情人的違紀行為提供了明確的法規(guī)依據。但是，何謂“包養(yǎng)情人”？在實際操作中很難認定，這是一個棘手的問題，必須認真解決。就文某來說，同居女友一口咬定他包養(yǎng)多名情人。紀檢監(jiān)察部門已經調查了3個月，遲遲沒有結果。其實原因很簡單，那就是文某到底是否包養(yǎng)情人很難下結論。

　　在我看來，包養(yǎng)情人必須具備兩個主要條件：一是“提供生活費用”；二是“發(fā)生性行為”。假如只是提供生活費用而沒有發(fā)生性行為，那就是捐贈；假如發(fā)生了性行為而沒有提供生活費用，那就是情人。最難辨別的是第三種情況：既發(fā)生了性關系，又給了一定數量的錢財，這到底算不算包養(yǎng)情人呢？這其實是很難說清楚的。

　　文某找的一個女人很窮，肯定缺錢。他給多少錢財才算包養(yǎng)情人呢？因為沒有具體的規(guī)定，如何給文某定性勢必讓紀檢監(jiān)察部門頭疼。而文某找的第二個女人很富有，根本就不需要他的錢財，即便是他給了女方一定數量的錢財，是否能認定他包養(yǎng)情人呢？這些問題不解決，根本就沒有辦法對文某進行處理。

　　我這樣說，絲毫沒有袒護文某的意思，而是想要說明“包養(yǎng)情人”的內涵都不明確，又如何處理公務員包養(yǎng)情人的問題呢？公務員有情人，只是道德問題，只會受到批評教育。而公務員包養(yǎng)情人就違背了法規(guī)，按照《行政機關公務員處分條例》的規(guī)定是要受到撤職或者開除處分的。如果不把這兩者認真區(qū)分開來，遇到問題該如何處理是好呢？此外，我還有一個問題不明白，公務員包養(yǎng)情人要被撤職或者開除，那情人包養(yǎng)公務員會是什么結果呢？

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