平和大溪：舉辦行政執(zhí)法專題培訓(xùn) 筑牢“兩違”處置規(guī)范化
閩南網(wǎng)1月30日訊（通訊員 盧國義 賴藝芳 伊婷 閩南網(wǎng)記者 張恩培）為進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為，強化程序合規(guī)意識，近日，平和縣大溪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊與大溪司法所聯(lián)合組織開展行政執(zhí)法專題培訓(xùn)，特邀北京康達（廈門）律師事務(wù)所胡秋紅律師現(xiàn)場授課。執(zhí)法大隊成員、青年干部等參加培訓(xùn)，聚焦“兩違”處置實務(wù)，著力提升基層依法行政能力。
培訓(xùn)圍繞“兩違”處置的核心環(huán)節(jié)展開。胡律師首先厘清了“兩違”概念及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行政處罰權(quán)下放后的執(zhí)法權(quán)限，明確其對兩類違法建設(shè)均具有行政處罰權(quán)。同時，結(jié)合基層執(zhí)法實際，分析了當(dāng)前面臨的“法理”與“情理”沖突、資源不足等現(xiàn)實困境，強調(diào)程序合規(guī)在化解執(zhí)法風(fēng)險中的關(guān)鍵作用。
在法定處置流程講解中，胡律師借助執(zhí)法文書模板，系統(tǒng)梳理了從立案、調(diào)查、責(zé)令改正到?jīng)Q定、催告乃至強制拆除的全過程。針對“已建成”和“在建”違建的不同情形，重點提示了復(fù)議訴訟期限、責(zé)令先行等程序要求，并通過鹿邑縣、福州長樂區(qū)等真實案例，警示“未取證即強拆”“送達不規(guī)范”等常見程序瑕疵的法律后果。
文書送達規(guī)范亦是本次培訓(xùn)重點。培訓(xùn)明確，執(zhí)法文書須參照《民事訴訟法》送達規(guī)定，優(yōu)先直接送達，對拒收情形應(yīng)規(guī)范適用留置送達并全程留痕，確保程序合法、證據(jù)固定。
參訓(xùn)人員普遍反映，此次培訓(xùn)內(nèi)容貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，既有法律邊界梳理，也有實操指引，解答了許多日常執(zhí)法中的困惑。
下一步，平和縣大溪鎮(zhèn)將以此次培訓(xùn)為起點，將程序合規(guī)貫穿執(zhí)法全程，通過案例復(fù)盤、模擬演練等形式，持續(xù)鞏固執(zhí)法人員法治思維，推動“兩違”處置等工作更加依法、規(guī)范、高效，為平安大溪、法治大溪建設(shè)提供堅實保障。
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