平和大溪：舉辦行政執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn) 筑牢“兩違”處置規(guī)范化
閩南網(wǎng)1月30日訊（通訊員 盧國(guó)義 賴(lài)藝芳 伊婷 閩南網(wǎng)記者 張恩培）為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化程序合規(guī)意識(shí)，近日，平和縣大溪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)與大溪司法所聯(lián)合組織開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)，特邀北京康達(dá)（廈門(mén)）律師事務(wù)所胡秋紅律師現(xiàn)場(chǎng)授課。執(zhí)法大隊(duì)成員、青年干部等參加培訓(xùn)，聚焦“兩違”處置實(shí)務(wù)，著力提升基層依法行政能力。
培訓(xùn)圍繞“兩違”處置的核心環(huán)節(jié)展開(kāi)。胡律師首先厘清了“兩違”概念及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行政處罰權(quán)下放后的執(zhí)法權(quán)限，明確其對(duì)兩類(lèi)違法建設(shè)均具有行政處罰權(quán)。同時(shí)，結(jié)合基層執(zhí)法實(shí)際，分析了當(dāng)前面臨的“法理”與“情理”沖突、資源不足等現(xiàn)實(shí)困境，強(qiáng)調(diào)程序合規(guī)在化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)中的關(guān)鍵作用。
在法定處置流程講解中，胡律師借助執(zhí)法文書(shū)模板，系統(tǒng)梳理了從立案、調(diào)查、責(zé)令改正到?jīng)Q定、催告乃至強(qiáng)制拆除的全過(guò)程。針對(duì)“已建成”和“在建”違建的不同情形，重點(diǎn)提示了復(fù)議訴訟期限、責(zé)令先行等程序要求，并通過(guò)鹿邑縣、福州長(zhǎng)樂(lè)區(qū)等真實(shí)案例，警示“未取證即強(qiáng)拆”“送達(dá)不規(guī)范”等常見(jiàn)程序瑕疵的法律后果。
文書(shū)送達(dá)規(guī)范亦是本次培訓(xùn)重點(diǎn)。培訓(xùn)明確，執(zhí)法文書(shū)須參照《民事訴訟法》送達(dá)規(guī)定，優(yōu)先直接送達(dá)，對(duì)拒收情形應(yīng)規(guī)范適用留置送達(dá)并全程留痕，確保程序合法、證據(jù)固定。
參訓(xùn)人員普遍反映，此次培訓(xùn)內(nèi)容貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，既有法律邊界梳理，也有實(shí)操指引，解答了許多日常執(zhí)法中的困惑。
下一步，平和縣大溪鎮(zhèn)將以此次培訓(xùn)為起點(diǎn)，將程序合規(guī)貫穿執(zhí)法全程，通過(guò)案例復(fù)盤(pán)、模擬演練等形式，持續(xù)鞏固執(zhí)法人員法治思維，推動(dòng)“兩違”處置等工作更加依法、規(guī)范、高效，為平安大溪、法治大溪建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
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