白瀨峽谷深處，一座巨型水庫(kù)不久將蓄水成湖。這座承載著泉州800萬人飲水安全和城市防洪命脈的重大工程背后，是一場(chǎng)關(guān)乎8600多戶移民命運(yùn)的遷徙。歷經(jīng)8年攻堅(jiān)克難，我省規(guī)模最大的水利工程移民安置交出溫暖答卷——36個(gè)安置社區(qū)拔地而起，2.1萬名移民拿到新居大門的鑰匙，庫(kù)區(qū)家園情結(jié)將在城市的樓宇間延續(xù)升華。

　　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)選房

　　完成率達(dá)99.51%

　　作為國(guó)務(wù)院172項(xiàng)重大水利工程之一，白瀨水利樞紐工程總投資142.69億元，總庫(kù)容達(dá)5.44億立方米。當(dāng)施工機(jī)械開進(jìn)劍斗鎮(zhèn)時(shí)，擺在決策者面前的是一道世界級(jí)難題：如何在保障國(guó)家水安全的同時(shí)，讓世代耕作的農(nóng)民獲得有尊嚴(yán)的新生活？

　　“移民不是包袱，是城市發(fā)展的共建者。”為此，2018年縣移安辦啟動(dòng)的安置工程創(chuàng)新構(gòu)建“4+3”體系：外遷城鎮(zhèn)化安置、進(jìn)集鎮(zhèn)安置、就近后靠安置、自主安置四種路徑并行，配套統(tǒng)規(guī)自建監(jiān)管、農(nóng)保社保雙軌、早簽多補(bǔ)激勵(lì)三大政策包，確保移民群眾后顧無憂。如今，外遷城鎮(zhèn)化安置、進(jìn)集鎮(zhèn)安置都完成了建房、選房工作，只待移民戶裝修新房，搬遷入住。截至1月25日，官橋安置區(qū)、參內(nèi)安置區(qū)、劍斗集鎮(zhèn)核心區(qū)等統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)共需安置移民4975戶、21675人，已完成選房4932戶21541人，完成率99.51%。“泉州白瀨水利樞紐是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大民生工程，移民安置更是重中之重。我們積極主動(dòng)靠前服務(wù)，做好群眾溝通和政策解釋工作，確保群眾搬得出、住得下，真正把這項(xiàng)惠民工程辦實(shí)辦好。”縣移安辦業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人林偉燦說。

　　作為泉州白瀨水利樞紐工程建設(shè)規(guī)模最大的移民安置區(qū)，參內(nèi)安置區(qū)總投資約33億元，分為9個(gè)移民安置地塊和5個(gè)本地安置地塊，共規(guī)劃建設(shè)安置房65棟，建筑面積82萬平方米，幼兒園、社區(qū)醫(yī)院、智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套同步投用，4000多戶、1.75萬名移民將一步跨入城鎮(zhèn)生活圈。

　　記者在參內(nèi)安置區(qū)天城美景小區(qū)看到，小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，綠意盎然，不時(shí)傳來敲擊的裝修聲音，許多業(yè)主趕著在春節(jié)到來之前搬遷入住新房。“年前就能搬進(jìn)新房過年了！”移民陳伯指著正在裝修的三居室興奮地說，這個(gè)曾住土坯房的老人，如今在現(xiàn)代化社區(qū)里找到了歸屬感。

　　攻堅(jiān)作戰(zhàn)與溫情服務(wù)

　　雙向奔赴

　　移民安置工作的順利開展，離不開18個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作組辛苦付出，從攻堅(jiān)作戰(zhàn)到溫情服務(wù)，以多元策略破解安置難題，彰顯“以人為本”的治理智慧，為后續(xù)工作注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　作為全縣首個(gè)實(shí)現(xiàn)“百分百選房、繳費(fèi)、交房”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蘆田鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)工作組推行“掛圖攻堅(jiān)”機(jī)制，制定任務(wù)分解表，聯(lián)合縣移安辦、公安等多部門及黨員、鄉(xiāng)賢等力量，掛圖作戰(zhàn)啃“硬骨頭”，堅(jiān)持正面接訪化解，不斷下沉入戶動(dòng)員，把政策解讀到家門口，把服務(wù)體現(xiàn)到細(xì)微處，把溫暖送到心坎上。針對(duì)“號(hào)數(shù)靠后不選房”“資金短缺不簽約”等難題，工作組通過做足房源研判、需求預(yù)判、資金實(shí)判等工作，緊盯移民戶需求，逐戶打通思想堵點(diǎn)，指導(dǎo)移民戶合理選擇安置房套數(shù)、層高和支付方式。“反復(fù)入戶做通工作，確保各環(huán)節(jié)圓滿銜接，從源頭杜絕‘釘子戶’。”蘆田鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)工作組常務(wù)副組長(zhǎng)林金龍說。

　　在劍斗集鎮(zhèn)選房工作中，龍涓鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)工作組首創(chuàng)“三對(duì)一”服務(wù)模式，在選房確認(rèn)、資金結(jié)算、協(xié)議簽訂三大環(huán)節(jié)安排業(yè)務(wù)骨干專班跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“專人專事、全程協(xié)同”。工作組駐扎選房中心，推行“一站式”受理，移民戶選房后就地完成后續(xù)手續(xù)，大幅減少奔波。“讓群眾少跑腿，政策才有溫度。”龍涓鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)工作組副組長(zhǎng)謝誠(chéng)勇表示，只有提高服務(wù)效能，才能贏得群眾認(rèn)可。

　　面對(duì)繁重任務(wù)，西坪鎮(zhèn)工作組以“情感紐帶”打開局面。“我們始終把與移民戶關(guān)系放在第一位，只要移民戶有需求，即使不屬于我們的工作范圍，也盡量幫助他們協(xié)調(diào)解決。”西坪鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)工作組副組長(zhǎng)吳丁卯坦言，該組每一名工作組成員都竭盡全力、想盡辦法與移民戶打成一片，打好與移民戶的感情基礎(chǔ)，“有了感情基礎(chǔ)，再和他們講政策的時(shí)候就更容易溝通也更能相互理解了。”西坪鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)工作組成員王永忠說。

　　“既要講政策剛性，也要有溝通柔性。”三次參與“大白瀨”工作的長(zhǎng)卿鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)工作組副組長(zhǎng)許華烽深有體會(huì)，據(jù)了解，該組在派駐工作組成員時(shí)就按“老中青”組合進(jìn)駐，年輕組員嚴(yán)肅講政策，年長(zhǎng)組員溫和講感情。組員周振基接觸“大白瀨”工作10年，經(jīng)常發(fā)揮“老熟人”優(yōu)勢(shì)，將政策“掰碎揉爛”講解，更把移民當(dāng)親人對(duì)待。

　　暮色四合，在參內(nèi)安置區(qū)小區(qū)內(nèi)，老人們跳著廣場(chǎng)舞，孩童追逐嬉戲。“以前怕水淹家園無處安家，現(xiàn)在進(jìn)城開啟了新生活。”移民戶小林笑著說。隨著工程竣工日期臨近，這座凝聚著為民智慧的民生工程，將繼續(xù)見證更多幸福故事在城市里演繹。（融媒體記者 李艷偉）