今后,當(dāng)事人如不服已生效的判決、裁定、決定或調(diào)解書的,可委托律師或法律援助機(jī)構(gòu),依法向人民法院申訴、申請再審或向人民檢察院申訴、申請法律監(jiān)督。這是近日市中級人民法院、人民檢察院、司法局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展律師代理申訴工作的若干意見(試行)》明確的。
訴訟就有勝敗,允許敗訴方申訴是司法正義的基本要求。但由于當(dāng)事人不懂法、“打官司”行為能力欠缺等原因,申訴困難重重。為保障申訴人依法行使申訴權(quán)利,維護(hù)社會公平正義和社會穩(wěn)定,我市穩(wěn)步推進(jìn)律師代理申訴工作,發(fā)揮律師在社會矛盾糾紛化解工作中的積極作用。
據(jù)介紹,律師代理申訴,主要為申訴人提供法律咨詢,代寫法律文書,代為申訴、申請再審或申請法律監(jiān)督,代為參加公開聽證、公開示證、公開論證等公開審查活動,代為參加再審訴訟活動。申訴人有權(quán)委托律師代理申訴。申訴人經(jīng)濟(jì)困難且申訴所涉事項屬于法律援助事項范圍的,可以向受理申訴案件的人民法院、人民檢察院所在地法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)對申訴人的申請事項和申訴材料進(jìn)行初步審查,并自收到申請材料之日起七日內(nèi)做出是否給予法律援助的決定。
代理律師可持單位介紹信(函)、執(zhí)業(yè)證到人民法院、人民檢察院聯(lián)系工作,并按照有關(guān)規(guī)定查閱、摘抄、復(fù)制相關(guān)卷案材料。人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)支持法律援助機(jī)構(gòu)指派或者安排的承辦人員在訴訟中實施法律援助,在查閱、摘抄、復(fù)制案件材料等方面提供便利條件。
代理律師代理申訴案件后,應(yīng)及時向人民法院、人民檢察院提交書面代理意見。人民法院、人民檢察院應(yīng)充分聽取律師的代理意見,并可將律師意見寫進(jìn)審查結(jié)論文書。人民法院、人民檢察院應(yīng)在法律規(guī)定期限內(nèi),對申訴案件做出書面審查結(jié)論,并及時將書面審查結(jié)論送達(dá)申訴人以及代理律師。為確保律師代理申訴案件效果,人民法院、人民檢察院和司法行政機(jī)關(guān)將建立定期聯(lián)系制度,適時溝通情況,解決律師代理申訴工作中出現(xiàn)的問題。
業(yè)界專家認(rèn)為,實行律師代理申訴制度,對于彌補(bǔ)當(dāng)事人法律知識不足,消弭申訴人對司法機(jī)關(guān)、辦案人員的成見,提高司法公信力具有積極的促進(jìn)作用。(記者 陳淑華 通訊員 蔡錦森)