鐵腕治污,靠的是矢志不渝的決心和不斷創(chuàng)新的措施。
“新賬不欠,舊賬快還。”精心調(diào)適發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,是對(duì)執(zhí)政理念和智慧的雙重挑戰(zhàn)。泉州經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)16年位居全省九個(gè)設(shè)區(qū)市首位,環(huán)境保護(hù)工作同樣也成績(jī)斐然,重點(diǎn)流域整治考核全省“五連冠”、市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核全省“四連冠”、環(huán)境監(jiān)察工作全省“三連冠”、主要污染物總量減排考核全省“兩連冠”、海洋環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核全省“兩連冠”。堅(jiān)持勤查重罰,彰顯對(duì)泉州青山綠水、藍(lán)天白云的堅(jiān)強(qiáng)守護(hù),進(jìn)入“十一五”以來(lái),連續(xù)9個(gè)年度的環(huán)保立案數(shù)位居全省第一名。
“進(jìn)入‘十一五’,直至‘十二五’的每個(gè)年度,我們每年都提出強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管的2—3個(gè)新抓手、新舉措,保證了環(huán)保監(jiān)管工作的與時(shí)俱進(jìn),力度持續(xù)加大。我們有底氣,實(shí)踐也已充分證明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)完全可以相輔相成,互相促進(jìn)。”分管環(huán)保工作近十年的市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林伯前對(duì)此深有體會(huì),他介紹,從上世紀(jì)90年代起,泉州就逐步將電鍍、制革、造紙、化工、漂染等重污染企業(yè)遷入園區(qū)集中治污,污染治理設(shè)施均由專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司管理。首創(chuàng)污染行業(yè)集中發(fā)展、污染集中控制的模式,得到國(guó)家環(huán)保部的認(rèn)可。“十一五”后期至“十二五”期間,更加快了入園企業(yè)的整合重組和產(chǎn)業(yè)園區(qū)間的整合提升。
面對(duì)數(shù)量眾多的中小企業(yè)和行政交叉區(qū)域環(huán)保監(jiān)管難題,泉州環(huán)境監(jiān)管方式不斷推陳出新:落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)保主體責(zé)任三年行動(dòng),健全重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施第三方全委托運(yùn)維機(jī)制,率先開(kāi)展規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)工作,啟動(dòng)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)和排污權(quán)交易。“交叉執(zhí)法”、“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”形成“全時(shí)空”監(jiān)管,讓不法企業(yè)的環(huán)境違法行為無(wú)所遁形。
打響生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn),泉州一步一個(gè)腳印。
從保護(hù)一脈青山、一泓清水、一片海灘開(kāi)始,泉州全方位打響生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一連串堅(jiān)實(shí)的腳步,串聯(lián)起守護(hù)“藍(lán)藍(lán)泉州灣”的閃光軌跡:
2005年,泉州在全省首創(chuàng)并實(shí)施晉江、洛陽(yáng)江流域上下游補(bǔ)償機(jī)制,補(bǔ)償資金從最初每年2000萬(wàn)元提高到2014年的每年3億元,累計(jì)帶動(dòng)實(shí)施整治項(xiàng)目1000多個(gè),打造了山區(qū)和沿海攜手保護(hù)水資源的成功范例。
2006年以來(lái),圍繞落實(shí)市人大《關(guān)于加快近海水域環(huán)境污染治理的決議》和市政協(xié)有關(guān)重點(diǎn)提案,泉州重點(diǎn)流域和近海水域水環(huán)境綜合整治不斷深化,形成“以江促海、以海帶江、江海聯(lián)動(dòng)”的水污染防治格局。
2010年市人大通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)崇武至秀涂海岸帶資源環(huán)境保護(hù)的決議》后,即強(qiáng)力推進(jìn)崇武至秀涂海岸帶整治,并在2013年11月接力實(shí)施青山灣和西沙灣海灘修復(fù)工程,讓最美海岸帶再現(xiàn)嬌顏。
更廣領(lǐng)域里,晉江石獅南安跨境流域整治三年行動(dòng)、小流域“賽水質(zhì)”、山美水庫(kù)流域生態(tài)試點(diǎn)仍在緊鑼密鼓地進(jìn)行……
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至2014年年底,全市已投入水污染整治資金208.77億元,完成1863個(gè)整治項(xiàng)目。加大投入、持續(xù)多年的碧水工程,讓“藍(lán)色灣居”的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。
水增山色,山添水韻。全市實(shí)現(xiàn)飾面石材開(kāi)采環(huán)節(jié)全行業(yè)退出,通過(guò)礦山環(huán)境整治、水土流失治理,令昔日寸草不生的崩崗變身種養(yǎng)寶地、生態(tài)茶園。戴云山、牛姆林等國(guó)家、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和云中山、筆架山等生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),城市“綠肺”作用凸顯。
呵護(hù)“清新泉州”,泉州著力實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,一方面推進(jìn)二氧化硫、氮氧化物等污染物減排,在漂染區(qū)、電鍍集控區(qū)等控制區(qū)中實(shí)行統(tǒng)一供氣、供熱,建陶業(yè)全行業(yè)實(shí)施天然氣替代工程,另一方面劃定全市11個(gè)機(jī)動(dòng)車“綠標(biāo)區(qū)”,加快淘汰“黃標(biāo)車”,同時(shí)建立城市公交體系,推行綠色出行。疏堵結(jié)合,守護(hù)著一片藍(lán)天。
生態(tài)文明是昨日播下的種子,是今天萌出的希望,更是明天收獲生態(tài)紅利的一條民生通道。
守護(hù)青山綠水、藍(lán)天碧海、金沙銀灘,既是熾熱的民生情懷,也是堅(jiān)定的歷史擔(dān)當(dāng)。
“民有所盼,必有所應(yīng)”,多年來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)歷程,泉州各級(jí)黨委政府始終態(tài)度鮮明。對(duì)生態(tài)家園的保護(hù)和追求,已融入這座城市的每一寸肌理。
近在咫尺的城市綠地,是市民享之不盡的“綠色福利”:城市綠地系統(tǒng)“顯山、露水、透綠”,500公里“慢線”系統(tǒng)串起清源山、紫帽山、大坪山、桃花山,將城市公園、景點(diǎn)和山體、水體等城市美景融為一體。高速鐵路、高速公路、省道被營(yíng)造成“四季皆綠、四季有花、四季變化”的森林通道,每年泉州的空氣優(yōu)良率保持360天以上,空氣質(zhì)量長(zhǎng)期名列全省前茅。
美麗的“鄉(xiāng)村水墨畫”以及舒適的“城鎮(zhèn)油畫”,勾勒出泉州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“點(diǎn)線面”聯(lián)合攻堅(jiān)的剪影。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)遍布城鄉(xiāng),“十二五”以來(lái),10個(gè)國(guó)家生態(tài)縣(市、區(qū))、111個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1659個(gè)市級(jí)以上生態(tài)村拔節(jié)生長(zhǎng),正以雨后春筍般的速度裝點(diǎn)著泉州的美麗。
136平方公里的泉州灣,其濕地面積占98.98%,堪稱“城市之腎”。在長(zhǎng)達(dá)十余年的保護(hù)和推動(dòng)下,紅樹(shù)林面積已由原來(lái)的257畝增加到近7000畝,位居我國(guó)東南沿海連片鄉(xiāng)土樹(shù)種人工紅樹(shù)林面積之最。波光瀲滟的洛陽(yáng)橋畔,連片的紅樹(shù)林郁郁蔥蔥,空中鷺鳥翩然飛舞,在眾多攝影愛(ài)好者的鏡頭中永久定格。
建設(shè)國(guó)家生態(tài)市的每一次邁步,都意味著市民“幸福指數(shù)”的提升。踐行低碳生活,創(chuàng)造文明風(fēng)尚,從黨委政府的倡導(dǎo)化為市民的自覺(jué)行動(dòng),點(diǎn)點(diǎn)滴滴的成效,支撐起泉州生態(tài)市建設(shè)的宏大格局。
創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市“只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)”。手執(zhí)“國(guó)家生態(tài)市”的靚麗名片,泉州正朝著下一個(gè)目標(biāo)——創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范城市闊步前進(jìn)。(記者 謝曦)