“在我們簽訂的合同中，明確規(guī)定‘承包期滿，無任何違約行為且甲方未采取招標(biāo)投標(biāo)方式繼續(xù)對(duì)外發(fā)包的，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先承包權(quán)’。在呂先生承包的五年期間，餐廳和超市出現(xiàn)了不少問題。一是不按時(shí)繳納承包經(jīng)營(yíng)費(fèi)、水電費(fèi)等，二是管理不善。”陳先生說，合同上寫明租金按半年繳交，承租方則不準(zhǔn)時(shí)地按季度繳納，且每次金額不一，時(shí)多時(shí)少。泉州高速公司每季度都要下發(fā)催款通知，最長(zhǎng)曾拖欠幾個(gè)月，這已屬違法合同約定的行為。而且截止1月8日，呂先生還拖欠泉州高速公司20多萬(wàn)的租金。

　　2015年泉州高速下發(fā)的《催款通知書》上均有雙方簽名

　　在呂先生委托律師出具的律師函中，對(duì)“優(yōu)先續(xù)約權(quán)”一事提出，泉州高速公司在書面答復(fù)時(shí)沒有設(shè)置前提條件，在簽合同時(shí)設(shè)置了前提條件，有悖誠(chéng)信。就拖欠租金一事，呂先生回應(yīng)，因?yàn)殄X都砸在餐廳和超市，有時(shí)會(huì)碰上資金周轉(zhuǎn)困難的問題。“我們還有30多萬(wàn)元的押金在泉州高速公司那，想著合同期滿還要結(jié)算，因此就沒有在約定的時(shí)間內(nèi)把最后一筆租金交齊。”而且，延遲支付租金，承租人有向泉州高速公司提出書面申請(qǐng)，并對(duì)泉州高速公司就拖欠租金的問題出具復(fù)函，泉州高速公司對(duì)承租人的復(fù)函沒有提出異議，應(yīng)認(rèn)為泉州高速公司以實(shí)際行為同意承租人的復(fù)函，不能就此把承租人拉入內(nèi)部系統(tǒng)的“黑名單”。

　　“書面報(bào)告本身是不成立的，合同上白紙黑字寫得很清楚，在履約期間，均按時(shí)繳交承包管理費(fèi)用，且應(yīng)通過福建省高速公路文明路段達(dá)標(biāo)考評(píng)。”陳先生稱，達(dá)埔服務(wù)區(qū)店鋪?zhàn)饨鹗菄?guó)有資產(chǎn)，打書面報(bào)告屬于不合理行為，誰(shuí)也無法作主回復(fù)承租方的復(fù)函。一切都應(yīng)按照合同，依法履行合約。而且在呂先生承租期間，餐廳被多次衛(wèi)生通報(bào)要求整改情況，經(jīng)營(yíng)管理不善。

　　對(duì)此，呂先生提出異議，泉州高速公司也存在管理問題，嚴(yán)重違反《經(jīng)營(yíng)合同》的規(guī)定：“承包期間，甲方不得在服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)或授權(quán)第三方在乙方合同規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。”對(duì)此，承租方于2015年5月6日致函泉州高速公司，但后者至今沒能解決該服務(wù)區(qū)內(nèi)加油站、加水站經(jīng)營(yíng)超市商品及小商小販隨意入內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的問題，從而影響承租方的經(jīng)營(yíng)，由此遭受的損失須由泉州高速公司承擔(dān)。

　　“合同約定是在達(dá)埔服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)，加油站、加水站的經(jīng)營(yíng)已經(jīng)跟服務(wù)區(qū)沒有關(guān)系了。”陳先生表示，黃沙加水站服務(wù)區(qū)是當(dāng)時(shí)省里有關(guān)方面定下來的，兩地相距有23公里。因該段高速路是30公里長(zhǎng)的長(zhǎng)下坡，貨車剎車時(shí)容易輪胎發(fā)熱，導(dǎo)致事故多發(fā)，是全省重點(diǎn)事故整治路段。加水站便專門給貨車提供休息加水服務(wù)，私家車和客車均不能使用。而且，目前黃沙加水站服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)的超市商品已經(jīng)關(guān)閉，僅是短暫運(yùn)營(yíng)。

　　若不讓續(xù)租

　　應(yīng)補(bǔ)償50%損失

　　除了“優(yōu)先續(xù)約權(quán)”，在清場(chǎng)時(shí)間的商榷上，雙方也產(chǎn)生了分歧。12月28日，泉州高速公司通知呂先生要從1月1日停止?fàn)I業(yè)，1月7日完成清場(chǎng)工作。陳先生說，他們從1月1日起，連發(fā)三張通知，重申停止?fàn)I業(yè)和清場(chǎng)等事項(xiàng)。

　　接到通知后，呂先生很不滿。“28日才發(fā)通知給我們，要求1月7日完成清場(chǎng)，前后才10天時(shí)間。兩個(gè)服務(wù)區(qū)一千多平方米，想清場(chǎng)談何容易。”呂先生說清場(chǎng)時(shí)間太短，自己還沒想好店面的設(shè)備、貨存等應(yīng)該如何處理。

　　“11月招標(biāo)時(shí)，已經(jīng)明確他不可能中標(biāo)，且12月底合同期就滿了。呂先生自己也應(yīng)該知道，一旦合同期滿就喪失店鋪所有權(quán)，就要清場(chǎng)了。”高速公司一不愿透露姓名的工作人員表示，他們提前通知，給呂先生十天時(shí)間，已經(jīng)足夠。除了下發(fā)通知，泉州高速公司還采取了斷水?dāng)嚯姷膹?qiáng)制措施。

　　然而，這一強(qiáng)制措施也令呂先生很不滿。“水電都給我斷了，我生意做不了，也沒辦法清場(chǎng)。這么大的服務(wù)區(qū)，不是說搬就搬的。”

　　去年11月，泉州高速公司委托泉州產(chǎn)權(quán)交易中心完成了達(dá)埔服務(wù)區(qū)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)的工作。如今，租賃期滿，新承包商等待入駐，而泉州高速公司與呂先生的矛盾仍僵持不下。

　　呂先生等股東代表提出，餐飲和超市是按使用10年的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)裝修的，投入巨大，目前生意還沒回本，不愿意就此結(jié)束經(jīng)營(yíng)，泉州高速公司不可以在市場(chǎng)趨好的時(shí)候，把承租方一腳踢開，這有悖公平。如果明確不讓續(xù)租，參照裝修一次房子一般能使用10年以上的常識(shí)，投資人要求泉州高速公司補(bǔ)償投資人投入費(fèi)用的50%作為損失補(bǔ)償。