執(zhí)法人員夜查渣土車（資料圖片）

　　閩南網(wǎng)7月24日訊 治理渣土車，福建省在全國首推異地用警；本報暗訪兩天后，將情況反饋給泉州市交巡警支隊(duì)、城管等部門。之后，兩部門突擊執(zhí)法，暫扣了5輛渣土車（詳見本報7月19日A9版、A10版，7月20日A17版）。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施異地用警前，去年7月1日，泉州市政府出臺《泉州市建筑廢土管理規(guī)定》（下簡稱《規(guī)定》），試圖規(guī)范渣土車管理。令人惋惜的是，這一曾被渣土車業(yè)界視為新政的《規(guī)定》，至今依舊停留在紙上。

　　《規(guī)定》的要點(diǎn)，是渣土車必須掛線路牌，如同公交線路一樣以便管理，但至今無一輛渣土車有牌。

　　為此，記者連日走訪了渣土車隊(duì)、泉州市城市管理行政執(zhí)法局、市交巡警支隊(duì)，以及多位行業(yè)人士。

【原因分析】

　　去年出臺的《規(guī)定》，其核心內(nèi)容是渣土車必須掛線路牌。但是，目前600多輛渣土車無一輛掛牌，也沒有渣土企業(yè)申請。有規(guī)定可執(zhí)行，能執(zhí)行，才是破解管理難的妙道。

門檻很高注冊企業(yè)不容易

　　鯉城、豐澤、洛江三個區(qū)，30多個工地集中了600多輛私人渣土車，數(shù)十家渣土車隊(duì)。

　　按《規(guī)定》，渣土車隊(duì)或者個體必須注冊成立公司，方可辦理線路牌，運(yùn)輸建筑廢土。但是，600多輛渣土車目前仍是“無牌”作業(yè)。

　　泉州市區(qū)某車隊(duì)一負(fù)責(zé)人表示，他們車隊(duì)有10多輛車，都沒辦線路牌，原因是成立專門的公司很難，門檻很高，像福州、廈門，最低注冊資金要1000萬元，這對泉州很多車隊(duì)來說，很難籌集。

　　“與以往比，現(xiàn)在利潤也少了很多，更難成立公司了。”渣土車業(yè)主陳先生介紹，比如拉一立方米廢土，在廈門可能收50元，而在泉州，10元到20元的價位，都有車隊(duì)爭著拉。

　　對于渣土車來說，一來趕工期，二來運(yùn)輸廢土有期限，所以常?！岸嗬炫堋?、“超速超載”、“滴灑漏”，被查被罰被扣車，也只得自認(rèn)倒霉。

多頭管理
辦線路牌太費(fèi)時

　　一些受訪渣土車業(yè)主表示，泉州的渣土運(yùn)輸市場很亂，甚至無牌車匆忙上路，相互采取壓價等手段不正當(dāng)競爭，整個行業(yè)的確需要推行準(zhǔn)入要求和監(jiān)管。

　　然而，《規(guī)定》的措施卻難以執(zhí)行。比如，線路牌的辦理就涉及市政、交警、城市執(zhí)法等部門，按照辦理要求，整個程序走下來可能需要半個多月的時間。

　　“泉州的實(shí)際情況是，工地大多數(shù)是中小工地，兩個月內(nèi)就可以運(yùn)完土方”。渣土車業(yè)主魏先生說，如果辦理線路牌就要半個月，豈不是要耽誤工期了？再說，一個工地結(jié)束土方清理后，換一個工地時，還得重新申請線路牌，非常麻煩。

　　“規(guī)定難執(zhí)行，大家還是習(xí)慣繼續(xù)游擊”。魏先生說。

消納不足
車主會偷偷亂倒

　　《規(guī)定》還要求，辦理線路牌時，必須要有建筑廢土的消納場所。而談及消納場所，受訪的渣土車主們一致稱，泉州的建筑廢土“消化不良”。

　　據(jù)了解，目前在泉州，建筑廢土如石頭，都是運(yùn)到就近的私人采石場，而其他類廢土，都是先找私人或企業(yè)需要填方的地方。而這樣的場所極少，泉州市區(qū)以及周邊都很難找。

　　而若規(guī)劃的消納場所太遠(yuǎn)，則又增加了運(yùn)輸成本，渣土車不愿意去，就會偷偷亂倒。車主們說，不考慮實(shí)際情況解決這一問題，線路牌必然難產(chǎn)，渣土車管理也不可能到位。

【部門回應(yīng)】

　　《規(guī)定》實(shí)施一年多的尷尬，泉州市城市管理行政執(zhí)法局、泉州市交巡警支隊(duì)方面承認(rèn)，《規(guī)定》的可操作性還有待完善。尤其是消納場地，目前無新地方可規(guī)劃。

學(xué)習(xí)福廈模式簡化辦理程序

　　泉州市執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們最近曾去福州、廈門考察，發(fā)現(xiàn)兩市都成立了渣土管理部門，比如福州的渣土辦、廈門的建筑廢土管理處，從許可到監(jiān)管一條龍服務(wù)。

　　“以后，辦線路牌的時間不會過長”，該負(fù)責(zé)人說，泉州可能會學(xué)習(xí)福、廈模式，成立一個類似渣土站的牽頭管理部門。即使不這樣，《規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化時，也會放到泉州市行政服務(wù)中心，盡快辦理，最快可能一天就夠了。

嚴(yán)格核準(zhǔn)車型
嚴(yán)查私自改裝

　　泉州市交巡警支隊(duì)方面則提出，要控制渣土車超載，必須從源頭上核準(zhǔn)車型。

　　據(jù)稱，警方5個暗訪組最近進(jìn)行了異地暗訪，其中交巡警支隊(duì)機(jī)動大隊(duì)到安溪、永春、德化暗訪，主要發(fā)現(xiàn)省道206線、306線，及德化城后路、安溪二環(huán)路等地，超載現(xiàn)象嚴(yán)重，因此從源頭上來抓車型，很重要。

　　交巡警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，發(fā)改委在核準(zhǔn)汽車企業(yè)生產(chǎn)時，都核準(zhǔn)了該車的車型。發(fā)改委應(yīng)該從源頭上控制車輛車型的生產(chǎn)。

　　此外，警方表示，改裝的渣土車是交通殺手，必須嚴(yán)查。不少車主都會對渣土車進(jìn)行改裝，比如護(hù)欄加高、鋼板加厚、加大輪胎等，改裝后甚至超限超載100%以上。一旦超載，就是低速行駛，也很難剎車及時。

【讀者支招】

　　一直以來，渣土車成了大家公害，政府治理的頑疾，但是，城市建設(shè)又離不開渣土車。如何更好地治理渣土車亂象，本報讀者也給出了不少意見。

建筑廢土方可資源化處理

　　林先生在鯉城機(jī)關(guān)工作，長期抓市容市貌。他認(rèn)為，要及時清理建筑廢土，現(xiàn)有的建筑垃圾回收點(diǎn)不能滿足需求。他建議，區(qū)、街道財(cái)政投入，多建垃圾消納場所；加強(qiáng)對垃圾進(jìn)行技術(shù)處理，改造成再生水泥、低洼土方等資源，實(shí)現(xiàn)資源化處理，循環(huán)利用。

渣土車沿線
專人指揮清掃

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士說，他出席了今年4月開的“建筑廢土運(yùn)輸車輛管理工作座談會”，發(fā)現(xiàn)《規(guī)定》本身空洞，也不夠明確。

　　比如，施工單位該在沿線尤其是十字路口，配備專業(yè)指揮人員、清掃隊(duì)伍，在社區(qū)路段應(yīng)適當(dāng)設(shè)置減速帶，減少交通事故。還需制定行業(yè)規(guī)范，《規(guī)定》應(yīng)就施工單位、渣土車業(yè)主該履行的行業(yè)規(guī)范做進(jìn)一步規(guī)定。

【征集令】歡迎曝光渣土車違法行為

　　本報聯(lián)合泉州交警、城市管理行政執(zhí)法局等部門，推出“創(chuàng)文明城市，整治渣土車”系列報道，期待市民的積極參與，建言獻(xiàn)策。

　　廣大熱心市民可撥打海都熱線通968111，或通過新浪微博@海峽都市報閩南版，用文字和隨手拍圖片，曝光你身邊的渣土車亂象，共建一個文明安全的幸福家園。本報將把暗訪到的渣土車違法亂象反饋給泉州市交巡警支隊(duì)，由整治行動組異地用警展開整治行動。（海峽都市報閩南版記者 彭建文 尤燕姿）