在安吉路，渣土車撒落了大量石塊，辛苦了環(huán)衛(wèi)工人（資料圖）

　　閩南網(wǎng)7月27日訊 超載、超速、滴撒漏，是渣土車的頑疾。雖屢經(jīng)整治和曝光，渣土車依舊裝得像坦克，跑得飛快。

　　連日來(lái)，本報(bào)記者通過(guò)夜間走訪調(diào)查，采訪多位知情人士，發(fā)現(xiàn)背后隱藏著一條黑色利益鏈：渣土承包都是不公開招標(biāo)的，中標(biāo)者壓價(jià)，而自己運(yùn)力不足還得轉(zhuǎn)包，層層轉(zhuǎn)包，利潤(rùn)微薄，渣土車便以速度換利潤(rùn)。

　　這條利益鏈條，或許是解決問(wèn)題的切入點(diǎn)。

【現(xiàn)狀】
600輛渣土車兩成無(wú)密閉措施

　　記者調(diào)查總結(jié)得知，目前泉州市區(qū)的建設(shè)工程，集中在東海、城東和江南新區(qū)3大區(qū)塊，有20多個(gè)工地。

　　7月23日、24日晚，記者連續(xù)走訪以上3大區(qū)塊，看到渣土車經(jīng)由路線，主要包括東海大街、江濱北路、安吉路、324國(guó)道、南環(huán)路和江濱南路。在東海大街旁一工地，12輛渣土車都沒(méi)有做密閉措施。在安吉路、南環(huán)路和江濱北路，記者也陸續(xù)見到同樣的情況。

　　相對(duì)于白天，夜間路面車輛少，這些渣土車都會(huì)開足馬力加速行駛。

　　“超載高速行駛，最容易出現(xiàn)滴撒漏”，城管執(zhí)法部門介紹，600輛渣土車中，兩成完全沒(méi)有采取密閉措施。

滴撒漏被抓車主愿罰不愿拖

　　今年是城市管理年，鯉城、豐澤、洛江三區(qū)每周都會(huì)組織兩次“滴撒漏”專項(xiàng)整治，近兩月查處44輛次渣土車。

　　鯉城區(qū)執(zhí)法局陳局長(zhǎng)說(shuō)，去年以前執(zhí)法時(shí)常會(huì)遇到暴力抗法。去年年底一晚，就有渣土車司機(jī)叫來(lái)一幫人到現(xiàn)場(chǎng)，威脅執(zhí)法人員，經(jīng)警方規(guī)勸才罷休。

　　“罰不是目的，但除了罰沒(méi)有其他手段”，陳局長(zhǎng)說(shuō)，處罰力度其實(shí)很小，渣土車主也知道這點(diǎn)，渣土車司機(jī)寧愿接受每次1000元的處罰，也不愿意扣車，否則損失會(huì)更大。

　　陳局長(zhǎng)介紹，曾有渣土車?yán)习逭f(shuō)，被罰一次，就只能晚上偷偷地多跑幾趟，早完工早結(jié)賬。

【內(nèi)幕】
結(jié)算方式多拉快跑多賺錢

　　“超載超速，其實(shí)都是為了一個(gè)‘錢’字?！苯邮苡浾卟稍L時(shí)，泉州土方工程業(yè)中一名業(yè)內(nèi)人士總結(jié)。

　　他說(shuō)：“現(xiàn)在市區(qū)的渣土車，主要是超高和超載。你問(wèn)問(wèn)司機(jī)，都會(huì)和你說(shuō)不超沒(méi)錢賺?！?/P>

　　他說(shuō)，泉州目前的渣土車結(jié)算方式有兩種，一種以所拉沙土重量結(jié)算，“例如拉石頭去碎石場(chǎng)，進(jìn)出都要過(guò)磅，多拉多賺錢，自然大家都超載”。另一種是按次數(shù)或里程結(jié)算，“這樣的方式，就容易讓車超速。跑得快，就跑得多，賺錢就賺得多?；蛘呔褪浅邪练焦こ痰墓?，和工地方有約定拉完渣土的期限，跑得越快，單子越快搞定，公司單也多，大家就賺得多”。

明知滴撒漏清掃留給環(huán)衛(wèi)工

　　渣土車司機(jī)老張40多歲，湖南人，在泉州市區(qū)開過(guò)渣土車。他對(duì)記者說(shuō)，“滴撒漏”現(xiàn)象有多種原因。

　　“老板雇我們開，我們是沒(méi)得選車的。有的車舊，沒(méi)蓋子，有的車是改裝車，沙土肯定一路撒。”老張說(shuō)，為了多賺錢，車主或車隊(duì)老板是“有一輛能賺，就算一輛”。

　　他說(shuō)，超載超高超速，也是“滴撒漏”的原因。他承認(rèn)，不少司機(jī)其實(shí)并不在乎“滴撒漏”，這些司機(jī)更多考慮的是“多拉快跑”，沙土撒出車，清掃自然是環(huán)衛(wèi)工的事了。

層層轉(zhuǎn)包利潤(rùn)已難以保證

　　在泉州，土方發(fā)包轉(zhuǎn)包，流程是怎樣的？

　　知情人士透露，渣土承包方會(huì)通過(guò)招投標(biāo)和議標(biāo)來(lái)決定由誰(shuí)運(yùn)輸渣土。在泉州，都是零星渣土車隊(duì)，渣土承包方不可能向社會(huì)公開招標(biāo)。而議標(biāo)就是不公開招標(biāo)，幾個(gè)渣土車隊(duì)象征性地議議標(biāo)，一般都是內(nèi)定的。

　　另外，中標(biāo)的渣土車隊(duì)實(shí)力不強(qiáng)，誰(shuí)中標(biāo)，還得再承包給“第二層”的承包者，還可能發(fā)生“第三層”轉(zhuǎn)包……每往下分一層，利潤(rùn)都得“扒一層皮”。

　　因?yàn)樵淋囮?duì)太多，都是誰(shuí)出價(jià)低誰(shuí)中標(biāo)。這樣一來(lái)，渣土車司機(jī)被逼多拉快跑，才能保證賺錢。

【建議】
能否規(guī)定車輛組隊(duì)條件？

　　泉州市城市管理行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前泉州渣土車隊(duì)很零散、很不規(guī)范，所以可以嘗試規(guī)定車隊(duì)組隊(duì)條件，如每個(gè)車隊(duì)須有30輛車以上，并且在交巡警、執(zhí)法局等備案。還可以讓車隊(duì)統(tǒng)一車身顏色，既方便管理，也方便市民監(jiān)督。同時(shí)，為市民舉報(bào)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同時(shí)，在渣土車常出沒(méi)的時(shí)間和區(qū)域、常集聚的場(chǎng)所、常通過(guò)的線路，交巡警部門會(huì)設(shè)立查控點(diǎn)，嚴(yán)格查究渣土車、超載貨車各類嚴(yán)重違法行為，還可以在工地進(jìn)出口安裝攝像頭和限高門。

土方運(yùn)輸可否公開招標(biāo)？

　　陳先生長(zhǎng)期從事市容管理工作，他建議，每個(gè)工地的渣土承包發(fā)包，必須經(jīng)過(guò)公開招標(biāo)，相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)參與監(jiān)管。這樣，可以避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，也保證渣土運(yùn)輸工作公平公開公正。

　　“如果能把招標(biāo)關(guān)把好，只允許有專業(yè)規(guī)范的車隊(duì)才能出土，情況肯定會(huì)有所好轉(zhuǎn)?！比菔袇^(qū)某車隊(duì)的負(fù)責(zé)人贊同這一觀點(diǎn)。他表示，這樣可以從招標(biāo)源頭上，杜絕無(wú)良車輛參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)而不會(huì)出現(xiàn)為了競(jìng)爭(zhēng)多拉快跑的現(xiàn)象。

征集令

　　本報(bào)聯(lián)合泉州交警、城市管理行政執(zhí)法局等部門，推出“創(chuàng)文明城市，整治渣土車”系列報(bào)道，期待市民的積極參與，建言獻(xiàn)策。

　　廣大熱心市民可撥打海都熱線通968111，或通過(guò)新浪微博@海峽都市報(bào)閩南版，用文字和隨手拍圖片，曝光你身邊的渣土車亂象，共建一個(gè)文明安全的幸福家園。本報(bào)將把暗訪到的渣土車違法亂象反饋給泉州市交巡警支隊(duì)，由整治行動(dòng)組異地用警展開整治行動(dòng)。（海峽都市報(bào)閩南版記者 彭建文 涂傳之 尤燕姿 謝明飛 見習(xí)記者 王子予 文/圖）