閩南網(wǎng)8月23日訊 從“中國十大歷史文化名街”中山路出發(fā)，一路走來，體驗羅馬式鐘樓、南洋特色的騎樓等特色建筑，品嘗面線糊、湯圓等美味小吃，再看看開元寺、清凈寺等多元的宗教文化，最后到聚寶街感受當(dāng)年海上絲綢之路的無限魅力……泉州古城將作為統(tǒng)一的旅游景區(qū)來規(guī)劃，以中山路為軸線，按照不同歷史朝代打造不同的旅游功能區(qū)。

　　昨天，泉州市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會議召開，會上透露上述消息。市領(lǐng)導(dǎo)徐鋼、黃少萍、朱淑芳等參加會議。會議討論了中共泉州市委、市政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新體系建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實施意見》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，審議通過《中共泉州市委十一屆三次全體會議決議》。

　　古城區(qū)要整體性保護(hù)開發(fā)，崇武至秀涂海岸帶作為一個完整的濱海文化休閑旅游帶進(jìn)行保護(hù)開發(fā)，打造一線串珠的旅游線路。

——泉州市市委書記徐鋼

　　旅游是典型的“口碑產(chǎn)業(yè)”，游客“用腳投票”，要突出服務(wù)提升和高端營銷。

——泉州市市長黃少萍

旅游產(chǎn)業(yè)
以中山路為軸串起古城各亮點(diǎn)

　　古城新游，無疑是今年泉州旅游的亮點(diǎn)。今年5月19日中國旅游日，鯉城區(qū)政府啟動“古韻鯉城·文化之旅”旅游項目開發(fā)，首次嘗試提出將整個古城作為一個大景區(qū)來策劃、包裝、推廣，取得了不錯的成效。昨天，古城新游這一篇章，被重點(diǎn)寫入泉州未來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

　　按照設(shè)想，泉州市將通過高水準(zhǔn)策劃和資源整合包裝，讓游客享受“進(jìn)入古城就進(jìn)入旅游區(qū)”的感觀體驗，打造國際知名的古城文化旅游區(qū)。

　　昨天，《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（討論稿）為大家描繪了今后古城旅游的藍(lán)圖：按照古城歷史和文化脈絡(luò)，將城市建筑和人文景觀進(jìn)行功能區(qū)劃分，以中山路為軸線，按照不同歷史朝代打造不同的旅游功能區(qū)。

　　具體而言，今后，您如果想看看具有唐朝韻味的特色街區(qū)，不妨到開元寺、西街、舊館驛等古街坊走走；喜歡宋元特色的，就請移步附近的府文廟、關(guān)岳廟、清凈寺和后城旅游文化街，這里的宗教多元文化豐富，融儒、道、回文化于一體；想還原海上絲綢之路的感覺，就到天后宮、德勝門、李贄故居和聚寶街走一圈。

　　昨天，鯉城區(qū)副區(qū)長洪奕蓉接受采訪時表示，如今，許多旅客已不滿足于傳統(tǒng)的旅行模式，更多的是背包游、休閑游等，特別適合來古城體驗慢節(jié)奏的生活。泉州古城的旅游資源特別豐富，以中山路為軸線，兩旁的省市非遺項目基本集中在古城，每一個古民居都藏著一個故事。資源有了，但缺乏大的開發(fā)商，比較原始。這就需要政府將古城作為一個整體的旅游景區(qū)來統(tǒng)一規(guī)劃，還原展示泉州古城的獨(dú)特魅力。

　　洪奕蓉說，今年旅游日，該區(qū)與本報等媒體合作進(jìn)行新型的宣傳、推介古城，取得了不錯的效果（詳見本報5月報道）。今后，該區(qū)還將陸續(xù)針對不同節(jié)日開展不同主題的古城游活動，且該區(qū)將借助省市的政策引導(dǎo)，出臺配套的扶持政策，真正做好古城新游這一文章。

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五大政策促旅游發(fā)展

　　財政投入：設(shè)立市財政旅游發(fā)展專項資金，逐年增加。重點(diǎn)用于旅游規(guī)劃編制、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推廣、行業(yè)管理、人才培訓(xùn)等。

　　金融支持：開展旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)和門票收入質(zhì)押、股權(quán)和商標(biāo)質(zhì)押、旅游酒店經(jīng)營性物業(yè)抵押貸款等融資模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排重點(diǎn)旅游項目貸款資金，給予政策傾斜。

　　稅費(fèi)優(yōu)惠：對新建旅游項目取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，土地出讓金可分期繳付；旅游企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難的，可予以減免。

　　用地用海保障：四星級及以上旅游酒店、4A級及以上景區(qū)重大旅游項目，享受優(yōu)惠用地政策，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，不實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，可按現(xiàn)行規(guī)定的最低價起始招拍掛出讓土地。

　　人才培養(yǎng)：成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢機(jī)構(gòu)，建設(shè)旅游人才數(shù)據(jù)庫，高端管理人才，享受相應(yīng)的政策待遇。

海洋經(jīng)濟(jì)

一灣兩翼三帶十區(qū)做好海的文章

環(huán)泉州灣

環(huán)湄洲灣南岸

臨海產(chǎn)業(yè)帶

環(huán)圍頭灣

濱海城鎮(zhèn)帶

藍(lán)色景觀帶

泉州臺商投資區(qū)

泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

泉州（泉港、泉惠）石化工業(yè)區(qū)

福建裝備制造業(yè)（晉江、南安）基地

海西（惠安）海工機(jī)械裝備制造基地

晉江濱海新區(qū)

石獅海洋生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)

臨港物流園區(qū)

濱海旅游區(qū)

　　今年，福建省被國務(wù)院確定為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省，給泉州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了良好機(jī)遇。而泉州是“海上絲綢之路”起點(diǎn)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最早，擁有海岸線541公里，海域面積1.1萬多平方公里，做好“海”的文章尤為重要。

　　按照《實施意見》（討論稿），泉州將構(gòu)建“一灣兩翼三帶十區(qū)”的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

　　一灣，即環(huán)泉州灣，作為總引擎，形成海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展區(qū)；

　　兩翼，是環(huán)湄洲灣南岸和環(huán)圍頭灣，作為大平臺，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、港口、城市發(fā)展，打造海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)；

　　三帶，圍繞培育臨海產(chǎn)業(yè)帶、濱海城鎮(zhèn)帶和藍(lán)色景觀帶，推進(jìn)海域、海岸、腹地開發(fā)；

　　十區(qū)，指的是泉州的未來主戰(zhàn)場——十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：泉州臺商投資區(qū)、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，泉州（泉港、泉惠）石化工業(yè)區(qū)、福建裝備制造業(yè)（晉江、南安）基地、海西（惠安）海工機(jī)械裝備制造基地、晉江濱海新區(qū)、石獅海洋生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨港物流園區(qū)、濱海旅游區(qū)。

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設(shè)立2億元海洋發(fā)展專項資金

　　當(dāng)天會上，泉州市專門提出《關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條措施》，從財政投入、財稅政策支持、金融、用地、科技創(chuàng)新等各方面，配套服務(wù)《實施意見》的落實。

　　今年起至2015年，泉州市將設(shè)立規(guī)模不少于2億元的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，爭取設(shè)立市海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　泉州還將鼓勵海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐泉州，對新設(shè)立的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，自納稅年度起，連續(xù)三年由受益財政分別按其繳納增值稅、企業(yè)所得稅給予相應(yīng)的獎勵；支持符合條件的海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，對改制為股份有限公司且報福建證監(jiān)局備案輔導(dǎo)的企業(yè)，每家獎勵30萬元，對申請上市材料經(jīng)中國證監(jiān)會受理的企業(yè)，每家獎勵50萬元，對在境內(nèi)外成功掛牌上市且將募集資金70%以上投于泉州的企業(yè)，每家獎勵50萬元。

　　據(jù)悉，對獲得“國家創(chuàng)新型企業(yè)”、“福建省創(chuàng)新型企業(yè)”和“泉州市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)，泉州市還將分別給予100萬元、50萬元和30萬元的獎勵。

科技創(chuàng)新
企業(yè)科研平臺共享促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　昨天會議提出，目前，泉州市企業(yè)研發(fā)中心數(shù)量少、規(guī)模小、創(chuàng)新能力弱，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入僅占銷售收入的0.69%。

　　泉州市委副書記、市長黃少萍表示，泉州市產(chǎn)業(yè)大部分是民生產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，需要依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在這方面，泉州市將開展技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“雙百工程”，即到2015年實施百項能夠帶動或繼續(xù)壯大若干個百億元以上產(chǎn)業(yè)集群的重大科技支撐項目。另外，泉州每年還將組織實施固定資產(chǎn)投資2000萬元以上且年度投資超500萬元的重點(diǎn)技改項目200項。

　　針對企業(yè)研發(fā)中心少這一問題，會議透露，泉州市將實施“科技創(chuàng)新平臺全面提升計劃”，規(guī)劃一批公共研發(fā)平臺、資源共享平臺、中介服務(wù)平臺。除政府投建的科研設(shè)施要向企業(yè)開放外，還要鼓勵支持企業(yè)設(shè)立的研發(fā)平臺、實驗室和檢驗檢測中心向全行業(yè)提供有償或無償服務(wù)，在一定程度上實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)研發(fā)平臺、科研團(tuán)隊和科研成果共享，減少科研投入成本和重復(fù)建設(shè)，增加外溢效應(yīng)。（海峽都市報閩南版記者 陳麗娟 黃謹(jǐn)）