【罪與罰】
只要在互聯(lián)網(wǎng)上,鍵入“私家偵探”、“泉州”等關(guān)鍵詞,便有不少打著“商務(wù)咨詢”旗號(hào)的公司網(wǎng)頁跳出。媒體上,關(guān)于“調(diào)查事務(wù)所”、“信息事務(wù)所”的廣告也層出不窮,這些公司打著“調(diào)查”的旗號(hào),其實(shí)干的就是“私家偵探”業(yè)務(wù)。
依廣告的說法,“私家偵探”的本領(lǐng)可不?。簩と朔?wù)、子女行為監(jiān)護(hù)、債務(wù)追討、行蹤調(diào)查、信用調(diào)查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查,打假維權(quán),甚至婚外情調(diào)查等,幾乎啥都能干。
私家偵探的“偵探調(diào)查”行為目前均非法
福建尚民律師事務(wù)所吳家洪律師介紹,早在1993年,公安部發(fā)布的《關(guān)于禁止開設(shè)私人偵探所性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)的通知》,明文規(guī)定:“嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人開辦各種形式的‘民事事務(wù)調(diào)查所’、‘安全事務(wù)調(diào)查所’等私人偵探所性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)……禁止以更換名稱、變換方式等形式,繼續(xù)開展類似業(yè)務(wù)?!?/P>
2002年年底,國家工商總局商標(biāo)局調(diào)整商標(biāo)分類注冊(cè)的范圍,新增允許注冊(cè)類別包括提供私人保鏢、偵探公司等安全服務(wù),但仍未允許頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。也就是說,至今全國均未有一家獲準(zhǔn)“偵探業(yè)務(wù)”經(jīng)營范圍的經(jīng)營企業(yè)或個(gè)體。
“私家偵探”所進(jìn)行的“偵探調(diào)查”行為,目前均是非法行為。
可能構(gòu)成多種罪名非法經(jīng)營罪量刑較重
“私家偵探”從事的“偵探”行為,依情節(jié)不同,可產(chǎn)生多種罪名。吳律師介紹,他們以營利為目的所進(jìn)行的行為,構(gòu)成非法經(jīng)營罪。還可能構(gòu)成非法獲取公民個(gè)人信息罪(向特殊機(jī)構(gòu)和個(gè)人,購買他人信息)、偽造國家機(jī)關(guān)證件罪、非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪、尋釁滋事罪(比如,缺乏偵探素養(yǎng)的從業(yè)人員,替人討債時(shí)大打出手)等罪多種罪名。
量刑方面,犯非法經(jīng)營罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處違法所得1倍以上5倍以下的罰金。情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5年以上有期徒刑。
侵犯公民個(gè)人信息罪,包括販賣信息和獲取信息兩部分,具體是指,國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位工作人員,違反國家規(guī)定,將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。竊取或以其他方法非法獲取上述信息,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照該款的規(guī)定處罰。
【存與亡】
記者了解到,與國內(nèi)情況不同,在西方發(fā)達(dá)國家,“私家偵探”和律師、醫(yī)生等職業(yè)一樣,不僅被社會(huì)所普遍認(rèn)同,而且具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模,是一個(gè)合法的職業(yè)。
現(xiàn)實(shí)中廣泛存在廢立存爭議
“存在即合理,現(xiàn)實(shí)生活中,有大量私家偵探存在,說明社會(huì)有這個(gè)需要。”吳家洪洪律師認(rèn)為,“私家偵探”這個(gè)行業(yè),應(yīng)該得到社會(huì)的正視,應(yīng)通過完善有關(guān)法律法規(guī)和建立行業(yè)自律機(jī)制,引導(dǎo)該行業(yè)的發(fā)展。通過加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的資格審查,加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記和業(yè)務(wù)范圍管理,讓“私家偵探”走出法律的“灰色地帶”。
但福建溫陵律師事務(wù)所主任肖志云律師,對(duì)“私家偵探”的存在,表示擔(dān)心。他認(rèn)為,我國目前相關(guān)法律法規(guī)尚不健全,私家偵探從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,執(zhí)行任務(wù)時(shí),容易惹是生非,觸犯法律。
同時(shí),肖律師還擔(dān)心,在法律法規(guī)尚不完善的情況下,私家偵探的存在,也無形中給不法分子漂白帶來便利。