閩南網6月27日訊（福建日報新媒體·閩南網記者 王惠敏）養(yǎng)老院服務質量建設專項行動是泉州市委市政府養(yǎng)老事業(yè)補短板的重要內容。福建日報新媒體·閩南網（m.yyykp.com）記者獲悉，日前，泉州市民政局等五部門聯(lián)合印發(fā)《2019年養(yǎng)老院服務質量建設專項行動實施方案》（下稱《方案》），對總體目標、主要任務等內容進行了明確。

　　《方案》指出，到2019年底，泉州將全面清除養(yǎng)老機構已排查出的重大風險隱患，在此基礎上實現(xiàn)80%養(yǎng)老機構符合《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》國家標準，全面完成養(yǎng)老機構法人登記、備案，啟動實施養(yǎng)老機構服務質量評價，輻射帶動養(yǎng)老機構服務質量持續(xù)改善，達到社會對養(yǎng)老服務滿意度持續(xù)提升，老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

　　福建日報新媒體·閩南網記者了解到，此次專項行動將圍繞著力開展重大風險隱患清除攻堅行動、落實養(yǎng)老機構達標行動、開展餐飲服務“明廚亮灶”創(chuàng)建工作、養(yǎng)老機構星級評定、養(yǎng)老服務市場綜合檢查整治、持續(xù)推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展等主要任務而展開。

　　各地民政部門將結合養(yǎng)老院消防安全執(zhí)法檢查專項行動，發(fā)動養(yǎng)老院深入排查，全力整治重大風險隱患。按照“一地一策”“一院一案”要求，聯(lián)合采取有效措施，加大整治力度，確保年底前全部整治到位，堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。對工作不落實、成效不明顯的單位，將及時進行通報，督促其加大工作力度。對存在重大風險隱患、逾期不改正的養(yǎng)老機構，應責令限時整頓；情節(jié)嚴重的，要在妥善安置老年人的前提下，依法取締、關停、撤并。

　　在落實養(yǎng)老機構達標行動方面，要求各地民政部門要組織養(yǎng)老機構對照《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》國家標準開展自查，整改不達標內容，提升服務質量，并聯(lián)合相關部門或組織第三方對整改情況進行評估，及時確認公布達標養(yǎng)老機構，督促指導未達標養(yǎng)老機構整治提升。同時，實施特困人員供養(yǎng)服務機構（敬老院）改造提升工程，用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位使用率達標獎補資金，鼓勵支持社會力量承接運營、改造敬老院，提升整體質量，拓展服務功能，實現(xiàn)敬老院轉型升級成農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。年底前，確保80%養(yǎng)老機構符合《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》國家標準。

　　在開展餐飲服務“明廚亮灶”創(chuàng)建工作方面，各地民政部門將積極動員和引導養(yǎng)老機構加大食堂建設投入，改善提升供餐條件，督促養(yǎng)老機構落實食品安全主體責任，配合市場監(jiān)管部門按照“明廚亮灶”建設的內容、標準及要求，積極開展養(yǎng)老機構餐飲服務“明廚亮灶”創(chuàng)建工作。年底前，創(chuàng)建餐飲服務“明廚亮灶”的養(yǎng)老機構要達到全市養(yǎng)老機構的30%以上。屬地市場監(jiān)管部門則要加強對養(yǎng)老機構食品安全的日常監(jiān)督檢查，指導督促養(yǎng)老機構認真落實配備專（兼）職食品安全管理人員、健全食品安全管理制度、組織開展食品安全培訓和自查自評等食品安全主體責任，有效保障養(yǎng)老機構飲食安全。

　　在開展養(yǎng)老機構星級評定工作方面，《方案》指出，民政部將制定《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》實施細則和管理辦法，并于今年下半年啟動全國養(yǎng)老機構等級評價工作，推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構服務質量等級評價制度。要求各級民政部門要做好標準、細則和相關政策的宣傳，建立定期評價實施制度，鼓勵符合條件的養(yǎng)老機構參加等級評價，同時加大政策支持力度，力爭每個縣（市、區(qū)）范圍內創(chuàng)建一批、升級一批星級養(yǎng)老機構。另外，泉州市民政局還將繼續(xù)開展四星級養(yǎng)老機構評定工作，采取以獎代補方式，評上五星級獎10萬元，評上四星級獎4萬元，充分發(fā)揮等級評定示范效應，推動養(yǎng)老機構等級管理長效機制。

　　養(yǎng)老服務市場綜合檢查整治方面，將結合非法集資風險排查工作開展。根據要求，各地民政部門要將“掃黑除惡”“保健”市場亂象整治和非法集資風險排查納入養(yǎng)老機構日常監(jiān)管內容，嚴禁養(yǎng)老機構向老年人推銷“保健”產品服務或為其他經營主體推銷活動提供支持，嚴禁向入住老年人非法集資。同時，要督促養(yǎng)老機構向入住老年人經常開展康養(yǎng)保健知識宣傳，增強其對“保健”產品虛假宣傳的辨別能力和防范意識，引導其理性消費，鼓勵養(yǎng)老機構和入住老年人投訴舉報反映“保健”產品虛假宣傳及非法集資問題線索，及時通報有關部門依法處置。市場監(jiān)管部門則要繼續(xù)加強對養(yǎng)老機構和老年人“保健”產品消費欺詐行為的查處力度，切實保護入住老年人合法權益。

　　在持續(xù)推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展方面，《方案》要求，各級衛(wèi)生健康部門要根據醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)療衛(wèi)生服務質量檢查及專項行動中排查出來的醫(yī)療衛(wèi)生問題，加強整治消除隱患，保障養(yǎng)老機構醫(yī)療衛(wèi)生安全和質量。同時，深入挖掘各地醫(yī)養(yǎng)結合的典型案例，遴選推廣一批醫(yī)養(yǎng)結合優(yōu)質服務單位，推動完善醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構合作機制，通過醫(yī)療機構拓展養(yǎng)老服務、養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構或與周邊醫(yī)療機構開展協(xié)議合作、建立老年人就醫(yī)“綠色通道”等多種方式提升醫(yī)養(yǎng)結合服務質量和水平。

　　在加強養(yǎng)老服務隊伍建設方面，則繼續(xù)完善多層次多渠道養(yǎng)老服務人員培訓機制。據介紹，今年泉州市民政局已完成131名護理員培訓任務，開展6次養(yǎng)老大講堂，對管理人員就補貼發(fā)放、法律風險防控、消防安全、城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老等進行培訓交流，下半年擬繼續(xù)組織相關培訓。各縣（市、區(qū)）民政部門年內至少要組織開展一次養(yǎng)老機構從業(yè)人員培訓。

　　在實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標工程方面，要求各地民政部門要組織民辦養(yǎng)老機構開展消防安全標準化管理示范創(chuàng)建活動，完善消防安全人防、物防、技防措施。今年內將完成35個微型消防站項目建設，擬培育一批消防安全管理標桿單位。另外，消防救援機構需積極指導消防安全標準化管理示范創(chuàng)建工作，認真履行對養(yǎng)老機構消防監(jiān)督管理責任，將養(yǎng)老機構納入“雙隨機一公開”消防安全監(jiān)管范圍。

　　泉州還將用好市場監(jiān)管共享平臺，全面加強養(yǎng)老機構綜合監(jiān)管。在福建省養(yǎng)老服務綜合信息平臺開發(fā)建設完成后，泉州將展開信息平臺相關工作，加快構建“互聯(lián)網+”養(yǎng)老監(jiān)管新格局。各地民政部門將督促養(yǎng)老機構及時做好法人登記和備案工作，將相關支持政策與備案、基本規(guī)范達標掛鉤，加強事中事后監(jiān)管?？h（市、區(qū)）民政部門將定期到市場監(jiān)管共享平臺下載查詢養(yǎng)老機構新設立信息，全面掌握新成立養(yǎng)老機構，并在備案后30個工作日內，對其開展現(xiàn)場檢查指導，督促其在全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)填報相關情況；不具備消防、醫(yī)療衛(wèi)生、食品衛(wèi)生經營條件的，將及時通報相關部門依法處置；不符合《養(yǎng)老機構管理辦法》或存在風險隱患的，將立即督促整改。

　　據悉，養(yǎng)老院服務質量建設專項行動實施兩年來，各地區(qū)各部門共同行動，支持和督促養(yǎng)老機構持續(xù)整治服務隱患，有效推動泉州市養(yǎng)老機構服務質量建設邁上新臺階，但還有一部分養(yǎng)老機構存在突出安全隱患，全市養(yǎng)老機構服務質量與人民群眾的期待還有不小差距。此次專項行動將堅持問題導向，著力防范和化解養(yǎng)老服務領域重大風險，推進全市養(yǎng)老機構服務質量邁入長效機制建設新階段。