“針對泉州市外貿(mào)依存度高、進(jìn)出口量大的實際，采取一系列改革創(chuàng)新措施推動快速通關(guān)、擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，包括先行先試創(chuàng)新晉江‘陸地港’運(yùn)行新模式、率先推行關(guān)檢合作‘三個一’模式等，為我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。”記者從市口岸辦獲悉，近年來，在全省通關(guān)便利化測評中，我市口岸查驗部門始終名列前茅，通過不斷探索創(chuàng)新，泉州已擁有高效優(yōu)質(zhì)的通關(guān)服務(wù)。

　　船舶在港零等待

　　保障通關(guān)速度

　　“您好，入境手續(xù)已經(jīng)辦理好，歡迎來到中國！”3月24日凌晨，在后渚碼頭，泉州邊檢站警官莊勵清手持手提電腦，輕點鼠標(biāo)，通過出入境檢查無線驗放系統(tǒng)，僅用9分17秒，便告知印度籍船舶船長，23名船員邊檢手續(xù)已經(jīng)辦妥。外輪在碼頭多停留1個小時，就要多付近千美元，如此高效的通關(guān)“零等待”，令船長Edices欣喜不已。

　　“海絲唱戲，邊檢搭臺。”泉州邊檢相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，高速發(fā)展的進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)，離不開大幅提高的通關(guān)效率。泉州港位于福建省東南部，現(xiàn)轄有四灣16個港，辟有泉州至日本、香港、韓國釜山等定期散雜貨或集裝箱班輪航線，與世界60多個國家和地區(qū)通航，其中大多數(shù)為“一帶一路”國家和地區(qū)。因此，泉州邊檢站不斷優(yōu)化服務(wù)措施，先后推出網(wǎng)上報檢、海港“一證通”、“不眠報檢廳”、無線驗放等科技服務(wù)措施，實現(xiàn)船舶到港后即可裝卸作業(yè)，全力保障通關(guān)速度。

　　而對于海事部門而言，提高口岸通關(guān)效率，降低運(yùn)輸和通關(guān)成本，也是其助推外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。據(jù)了解，近年來，泉州海事局不斷完善相關(guān)服務(wù)，加快船舶在港周轉(zhuǎn)效率，縮短船舶靠港時間。如：繼續(xù)堅持實行口岸服務(wù)“7天24小時”制，推行船舶查驗“零待時”制度，船舶隨到隨辦口岸查驗手續(xù)；一般情況下免于對國際航行船舶進(jìn)出口岸實行登輪查驗，查驗手續(xù)岸上辦理，保障船舶在港期間的正常作業(yè)；同時，對在口岸停泊時間不足24小時的船舶，簡化手續(xù)，原則上一次性辦理進(jìn)出口岸手續(xù)；此外，還積極推廣福建電子口岸平臺的使用，通過互聯(lián)網(wǎng)為船舶、代理等單位提供網(wǎng)上申報、在線審批和海事信息咨詢服務(wù)，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。

　　關(guān)檢合作“三個一”

　　推動通關(guān)便利化

　　去年10月24日，泉州口岸關(guān)檢“三個一”合作平臺上線運(yùn)行。當(dāng)日，重90.44噸貨值28.9萬美元的進(jìn)口尼龍絲，4.31萬噸、633.6萬美元的進(jìn)口鐵礦砂，1.14噸、0.4萬美元臺灣檳榔，77.1立方米、6.9萬美元荒料石，由泉州檢驗檢疫局與泉州海關(guān)分別從圍頭、肖厝、石井、石湖4個港區(qū)通過“一次申報、一次查驗、一次放行”模式實現(xiàn)全過程通關(guān)。

　　這表明，泉州口岸率先實現(xiàn)了關(guān)檢合作“三個一”全覆蓋，也是福建檢區(qū)、廈門關(guān)區(qū)（泉州屬于廈門關(guān)區(qū)）在全國率先實現(xiàn)跨檢區(qū)關(guān)檢合作“三個一”通關(guān)模式，加快貿(mào)易通關(guān)便利化的具體行動。“三個一”是關(guān)檢創(chuàng)新口岸通關(guān)模式、推動通關(guān)便利化的重大創(chuàng)舉，將部分原本需分別向海關(guān)、檢驗檢疫部門辦理的手續(xù)和環(huán)節(jié)，通過整合、優(yōu)化后，使企業(yè)可一次性辦理完所有手續(xù)。

　　“泉州口岸點多、線長、面廣，加之港區(qū)、碼頭條塊分割、所有制各異，主要的3個集裝箱專用碼頭分布在三區(qū)(市)，港區(qū)之間相隔幾十公里，進(jìn)口企業(yè)面臨著口岸現(xiàn)場查驗往返奔波、重復(fù)開柜查驗等問題，由此帶來時間、資源上的浪費(fèi)，間接增加了企業(yè)通關(guān)成本。”市口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為此，泉州口岸查驗單位進(jìn)一步簡化通關(guān)程序、提升口岸整體通關(guān)效率、降低通關(guān)成本、最大限度幫助企業(yè)減負(fù)增效等方面做了積極探索，并最終率先實現(xiàn)關(guān)檢合作“三個一”。

　　“實行該模式大大節(jié)省了人力、時間和費(fèi)用。”據(jù)泉州太平洋港口公司常務(wù)副總經(jīng)理朱立水介紹，“三個一”試點減少了貨物在碼頭滯留時間、操作時間，預(yù)計可提高碼頭的貨物運(yùn)轉(zhuǎn)效率40%以上。

　　跨區(qū)報關(guān)一體化

　　提升通關(guān)效率

　　5月1日0時01分， “泛珠”四省海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革首票跨關(guān)區(qū)報關(guān)單順利通關(guān)，廈門海關(guān)轄區(qū)內(nèi)晉江太古勢必銳復(fù)合材料有限公司在泉州出口加工區(qū)申報出口，企業(yè)申報至放行共用時31秒。據(jù)統(tǒng)計，截至當(dāng)天下午4時，四省海關(guān)共受理申報一體化報關(guān)單16582票。

　　成立于2007年的晉江太古勢必銳復(fù)合材料有限公司，是一家專門從事飛機(jī)零部件維修的進(jìn)出口生產(chǎn)型企業(yè)。去年5月，該公司與美國航空公司簽訂了100架波音飛機(jī)反推器維修的大單，預(yù)計今年底交工。

　　“我們這個行業(yè)對通關(guān)效率要求非常高，好多零件維修好后需要馬上運(yùn)輸?shù)较愀?，直接裝在飛機(jī)上的，時間誤差最多不能超過半天。”該公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人江經(jīng)理說。

　　“以前我們都是從廈門海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)到皇崗口岸辦理出境手續(xù)，現(xiàn)在這些手續(xù)都可以就近在廈門海關(guān)直接辦理，免去我們在泉州和皇崗兩個地方來回奔波，不僅通關(guān)效率大大提高，一年還可以節(jié)省30%左右的物流成本。”江經(jīng)理表示，該公司準(zhǔn)備充分利用海關(guān)的政策紅利和區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步向東盟國家開拓業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解，“泛珠”區(qū)域通關(guān)一體化正式運(yùn)作將進(jìn)一步密切福建、廣東、廣西、海南等泛珠四省區(qū)省際間合作，加強(qiáng)四省區(qū)海關(guān)跨區(qū)域監(jiān)管統(tǒng)一、協(xié)同配合，促進(jìn)市場要素的充分流動，推動對21世紀(jì)海上絲綢之路國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系向深入發(fā)展。

　　全省通關(guān)便利化測評

　　我市名列前茅

　　“主動呼應(yīng)福建省‘大港口、大通關(guān)、大物流’建設(shè)要求，本地口岸單位實施了一系列進(jìn)出口商品通關(guān)監(jiān)管新模式，不斷提升口岸通關(guān)效率。” 市口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例介紹，近年來我市口岸查驗部門在出口食品企業(yè)中建立推行“特色化風(fēng)險分析+個性化自檢自控+動態(tài)化官方驗證”的監(jiān)管機(jī)制，平均通關(guān)速度提高34.8%；在肖厝等口岸，針對進(jìn)口原油、煤炭、鐵礦、木片等大宗散裝貨物，創(chuàng)新“檢驗檢疫部門聯(lián)動無縫銜接一體化”機(jī)制，實行“即時查驗，即停即驗”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)受理報檢、鑒定、抽樣、檢測、出證和放行“六個快速”。

　　與此同時，針對泉州市外貿(mào)依存度高、進(jìn)出口量大的實際，市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步提升口岸綜合競爭力促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口貨物就地通關(guān)若干措施的通知》，大力推動關(guān)檢聯(lián)合查驗，打造便捷通關(guān)環(huán)境，提升通關(guān)效率。

　　近年來，在全省通關(guān)便利化測評中，我市口岸查驗部門始終名列前茅。其中，泉州出入境檢驗檢疫局在2012年全?。ǜ！B兩個系統(tǒng)）23個檢驗檢疫基層單位通關(guān)便利化測評中，就已獲得第一名的好成績。

　　泉州海關(guān)在當(dāng)年全省通關(guān)便利化綜合評價中也獲得全省海關(guān)系統(tǒng)第一名。“這意味著，從全省范圍來看，通過不斷探索創(chuàng)新，泉州已擁有最高效優(yōu)質(zhì)的通關(guān)服務(wù)。”市口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 呂斯達(dá) 通訊員 楊銘）