政府職能加快轉(zhuǎn)變

八成行政審批事務(wù)網(wǎng)上辦理

　　行政審批改革加快。去年，泉州共取消審批項(xiàng)目23項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)164個(gè)，壓縮審批時(shí)限263個(gè)工作日，減少審批材料58項(xiàng)，削減299項(xiàng)兜底性條款。今年，泉州還將進(jìn)一步壓縮改造審批流程時(shí)限，大力推進(jìn)“網(wǎng)+”模式，實(shí)現(xiàn)八成事務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)辦理。

　　工商登記制度改革以來(lái)，至今年4月底，泉州新增市場(chǎng)主體125281家，累計(jì)達(dá)到42.96萬(wàn)家。下階段，還將探索簡(jiǎn)易注銷登記制度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一照一碼。

　　政府權(quán)力清單“瘦身”。全市47個(gè)部門的行政權(quán)力精簡(jiǎn)為4060項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)41.7%，今后清單外事項(xiàng)嚴(yán)禁實(shí)施。下一步，泉州還將探索推行負(fù)面清單管理制度，抓緊制定企業(yè)投資準(zhǔn)入負(fù)面清單；建立收費(fèi)目錄清單制度，探索收費(fèi)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

　　流動(dòng)人口居住證制度不斷創(chuàng)新。全市建成流動(dòng)人口服務(wù)管理所（站）600個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)一級(jí)覆蓋率均達(dá)到100%，目前共辦理居住證234萬(wàn)多張，持證的外來(lái)人口與本地居民享有同等的24項(xiàng)基本公共服務(wù)。

縣域改革多點(diǎn)開(kāi)花

各地立足自身特色加快推進(jìn)

　　晉江以“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”為主題，開(kāi)展國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，和以居住證制度為基礎(chǔ)的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，加快開(kāi)放性公共研發(fā)平臺(tái)的扶持和建設(shè)。

　　石獅以“全域城市化”為主題，開(kāi)展國(guó)家級(jí)中小城市綜合改革試點(diǎn)。健全新市民積分管理制度；全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)“1+1+N”網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，加快信息消費(fèi)試點(diǎn)市建設(shè)和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)。

　　德化以“推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”為主題推進(jìn)省級(jí)改革試點(diǎn)，開(kāi)展林地占補(bǔ)平衡試點(diǎn)工作，創(chuàng)新土地等要素流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。

　　南安以“沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合，培育小城市”為主題，推動(dòng)省級(jí)改革試點(diǎn)，提升“中國(guó)·水頭石材指數(shù)”影響力，實(shí)施石材千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。

　　此外，還有豐澤的省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，永春的國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、桃溪流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和非規(guī)劃林地林權(quán)發(fā)放試點(diǎn)，鯉城的金融服務(wù)科技創(chuàng)新，洛江的城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，泉港的產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)，惠安的石雕石材轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)，安溪的茶葉經(jīng)營(yíng)體制改革等也加快推進(jìn)。（記者 鄭意凡）