­　　“石獅服裝城、國(guó)際輕紡城、世茂摩天城三城一體融合發(fā)展，靈秀科技園、創(chuàng)業(yè)園、電商園三大園區(qū)整合提升，高鐵站、有軌電車、二重環(huán)灣快速路三大交通設(shè)施布局建設(shè)，靈秀山森林公園、千年古寺金相院、華山古民居建筑群三大文化資源深入挖掘，靈秀發(fā)展機(jī)遇前所未有。只要我們用開闊的視野審視形勢(shì)，用創(chuàng)新的理念謀劃工作，用務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)發(fā)展，就一定能在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)靈秀發(fā)展的新局面，把靈秀建成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)秩序井然、百姓幸福安康、民風(fēng)淳樸向善的區(qū)域性中心。”站在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、實(shí)業(yè)強(qiáng)市的新起點(diǎn)上，靈秀鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)靈秀未來(lái)發(fā)展信心十足。

­　　2016是六屆政府履職的最后一年，靈秀鎮(zhèn)準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊扣轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展工作主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、重生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值208.3億元；完成財(cái)政總收入7.03億元。

­　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好

­　　一是經(jīng)濟(jì)下行積極應(yīng)對(duì)。采取“推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、培育專業(yè)市場(chǎng)、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶持新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”等舉措，政企合力，共克時(shí)艱。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值208.3億元，增長(zhǎng)1.9%；完成財(cái)政總收入7.03億元；固定資產(chǎn)投資完成額93.2億元，增長(zhǎng)1.6%。

­　　二是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。推動(dòng)“中紡在線”、“四季星座網(wǎng)批中心”、“中紡聯(lián)檢測(cè)中心泉州實(shí)驗(yàn)室”、“泉州市（網(wǎng)商）虛擬產(chǎn)業(yè)園石獅分園”等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，海西電商園區(qū)建設(shè)阿里巴巴實(shí)力產(chǎn)業(yè)群示范園區(qū)，青創(chuàng)城與京東、蘇寧等電商巨頭合作聯(lián)盟，服務(wù)帶動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；

­　　三是商業(yè)支撐效應(yīng)放大。全省體量最大、業(yè)態(tài)最全的商旅綜合體世茂摩天城建成運(yùn)營(yíng)，茂險(xiǎn)王主題樂園、天幕商街、國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目全面開業(yè)，國(guó)際輕紡城招商融市，摩天城、服裝城、輕紡城“三城”商圈已經(jīng)形成，商業(yè)聚集支撐效應(yīng)顯現(xiàn)。

­　　城鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化提升

­　　一是片區(qū)改造有序推進(jìn)。鈔坑安置房已完成交房回遷，加曾寨安置區(qū)、靈山靈峰安置區(qū)已全部封頂，2017年即可交房。結(jié)合片區(qū)改造，持續(xù)推進(jìn)石龍路、彭田路、花園路、石金路建設(shè)，解決服裝城周邊交通擁堵問題。繼續(xù)推進(jìn)鈔坑、加曾寨、靈山靈峰片區(qū)及金相路南段后續(xù)的安征遷工作。

­　　二是城鎮(zhèn)管理有效運(yùn)作。主動(dòng)對(duì)接城市管理重心下移的要求，組建鎮(zhèn)級(jí)城管隊(duì)伍，依法開展綜合治理。加大拆違治違力度，拆除違法占地和違法建筑3.9萬(wàn)平方米，關(guān)閉取締歷史遺留的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)23個(gè)，淘汰報(bào)廢黃標(biāo)車255輛。

­　　三是生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。完成靈秀山登山步道建設(shè)、容卿水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程、中溪水庫(kù)泄洪渠、塘園溪截污改造工程，推動(dòng)靈秀山森林公園管理處、泉州市森林公安局靈秀山警務(wù)室掛牌成立，全鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到持續(xù)提升。

­　　民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

­　　一是落實(shí)社會(huì)保障。發(fā)放低保、愛心助學(xué)、大病救助、臨時(shí)救助等各類救助金118萬(wàn)元，受惠居民234名。做好貧困家庭精準(zhǔn)幫扶工作，低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月630元、新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年150元，“救急難”力度不斷加大。

­　　二是堅(jiān)持教育優(yōu)先。創(chuàng)辦靈秀鎮(zhèn)第二中心幼兒園，推動(dòng)塘園小學(xué)、塔前小學(xué)、古洋小學(xué)完成新一輪擴(kuò)改和鵬山工貿(mào)學(xué)校第一教學(xué)樓、八中教學(xué)樓和自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)，廈門外國(guó)語(yǔ)學(xué)校石獅分校開辦招生。充分發(fā)動(dòng)企業(yè)、華僑和社會(huì)各界力量，籌集助學(xué)獎(jiǎng)教資金，營(yíng)造重教興學(xué)的良好氛圍。

­　　三是深化文明新風(fēng)。積極參與文明城市創(chuàng)建，開展“十大文明新風(fēng)”行動(dòng)，踐行“八不行為規(guī)范”，推動(dòng)移風(fēng)易俗、環(huán)境綜合整治，通過(guò)“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”培育對(duì)象初評(píng)。規(guī)范金相院等宗教寺廟管理，成立管理委員會(huì)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，培育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

­　　社會(huì)治理有效加強(qiáng)

­　　一是社會(huì)秩序防控有力。完善巡防運(yùn)作機(jī)制，形成嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)查的工作格局，有效降壓各類違法犯罪警情，全鎮(zhèn)警情下降12.3%，刑事發(fā)案數(shù)下降33.5%，破案數(shù)提升4.4%，綜治滿意率和群眾安全感明顯提升。

­　　二是矛盾糾紛有效遏制。密切關(guān)注社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，落實(shí)每月信訪矛盾糾紛排查、重大信訪包辦制度以及敏感時(shí)期、重大活動(dòng)期間的“零報(bào)告”制度，對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪問題提早預(yù)警、提前介入，共調(diào)解各類糾紛125起，調(diào)解率達(dá)100%。

­　　三是安全生產(chǎn)監(jiān)管到位。實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域推行“5+1”簡(jiǎn)易消防設(shè)備的配備工作，依法整治聯(lián)邦商業(yè)城重大火災(zāi)隱患，切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。長(zhǎng)效開展道路交通、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，對(duì)全鎮(zhèn)2156家工商企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)檢查整治，防范安全生產(chǎn)事故。

­　　2017是新一屆政府的開局之年，起好步、開好頭，做好2017年的工作，對(duì)完成今后五年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。2017年的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)5%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.2%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%。

­　　夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

­　　抓項(xiàng)目帶動(dòng)，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，明確項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任人、完成時(shí)限，倒逼責(zé)任人主動(dòng)追問題、解難題，全力以赴推進(jìn)28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓園區(qū)管理，完善科技園、創(chuàng)業(yè)園區(qū)功能配套，制定優(yōu)惠政策，加大宣傳招租力度，吸聚周邊中小企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展，努力盤活園區(qū)閑置廠房，在存量中挖掘增量，重新擦亮“中國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑服裝名鎮(zhèn)”金字招牌。抓招商引智，充分發(fā)揮靈秀的臺(tái)港澳僑優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)海內(nèi)外靈秀人項(xiàng)目回遷、資金回流、技術(shù)回援，助推發(fā)展。

­　　提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

­　　提升海西電商園、青創(chuàng)城的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，引導(dǎo)電商平臺(tái)、專業(yè)市場(chǎng)、生產(chǎn)企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，積極支持“跨境電商平臺(tái)”建設(shè)，打造我市最具活力的“電商谷”。推動(dòng)中小企業(yè)充分運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)，加快創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化物流支撐作用，整合社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)物流資源，推動(dòng)現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)，為核心商圈內(nèi)企業(yè)提供高效快捷低價(jià)的物流服務(wù)。

­　　推進(jìn)三城商圈繁榮

­　　探索服裝城、輕紡城、摩天城“三城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展和互推互促共贏機(jī)制，整合資源對(duì)“三城”整體營(yíng)銷宣傳，擴(kuò)大商圈整體知名度和影響力。加強(qiáng)“三城”區(qū)域公共服務(wù)配套，統(tǒng)籌建設(shè)“三城”區(qū)域路網(wǎng)、停車場(chǎng)、物流等公共配套設(shè)施，優(yōu)化布局，形成整體。爭(zhēng)取引進(jìn)中高端產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、物流基地，盤活“三城”周邊土地和寫字樓等存量?jī)?yōu)勢(shì)資源，挖掘總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)潛力。推進(jìn)商旅融合，促進(jìn)茂險(xiǎn)王主題樂園的旅游業(yè)態(tài)開發(fā)，注重與“三城”商圈融合，創(chuàng)建商旅一體的4A級(jí)景區(qū)，把靈秀打造成為石獅、晉南最聚集繁榮的商旅中心。

­　　優(yōu)化整體形態(tài)布局

­　　加快推動(dòng)花園路、石金路、石龍路、西南一路、金相路南段等路網(wǎng)改造建設(shè)，保障有軌電車（一期）2號(hào)線石獅段、泉州二重環(huán)灣快速路、高鐵城市南站配套項(xiàng)目建設(shè)的要素需要，形成新的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。加快片區(qū)改造建設(shè)，完成鈔坑、加曾寨、靈山靈峰片區(qū)的征遷掃尾工作，做好加曾寨、靈山靈峰安置樓選房分房工作。啟動(dòng)彭田村靈秀創(chuàng)業(yè)園（南片）的征地工作，清理處置歷史閑置土地問題。

­　　提高城市功能品質(zhì)

­　　落實(shí)屬地城市管理機(jī)制，加強(qiáng)市容市貌管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)金相路、彭田新大街、塔前車站和招工市場(chǎng)、金匯小區(qū)、古宅農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域周邊環(huán)境的整治，嚴(yán)厲打擊“兩違”、占道經(jīng)營(yíng)行為，下大力氣改變“臟亂差”面貌。用足用好全域城市化試點(diǎn)的優(yōu)惠政策，積極探索低效用地再開發(fā)的多元模式。加快石結(jié)構(gòu)房屋改造，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，做好服務(wù)群眾工作，改善群眾居住條件。積極探索舊市區(qū)“拆危建綠”、“拆危建配套”的登記、確認(rèn)和貨幣補(bǔ)償、異地安置辦法。

­　　促進(jìn)教育均衡發(fā)展

­　　抓緊建設(shè)廈門外國(guó)語(yǔ)學(xué)校石獅分校小學(xué)部、港塘小學(xué)教學(xué)綜合樓、石獅八中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、鵬山工貿(mào)學(xué)校產(chǎn)教融合項(xiàng)目，爭(zhēng)取鵬山附小、市第四實(shí)驗(yàn)幼兒園、靈秀鎮(zhèn)第三中心幼兒園及早啟動(dòng)建設(shè)，緩解周邊就學(xué)壓力。努力爭(zhēng)取更多海內(nèi)外僑親鄉(xiāng)賢繼續(xù)關(guān)心支持靈秀教育事業(yè)發(fā)展，營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍，改善招工招才引資環(huán)境。（　記者 茅羅平 傅文忠 顏華杰 通訊員 李加勇）

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