《2017年石獅市金融工作局深化行政審批制度改革工作方案》日前出臺(tái),該方案圍繞四個(gè)方面全力推進(jìn)金融工作行政審批制度改革。
在持續(xù)推進(jìn)減權(quán)放權(quán)方面,一是健全和完善權(quán)責(zé)清單管理制度。調(diào)整優(yōu)化權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和責(zé)任清單。加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)的管理,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)現(xiàn)職責(zé)的精細(xì)化管理,確保權(quán)責(zé)一致。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋以及國(guó)務(wù)院、省和泉州市取消、下放、調(diào)整審批服務(wù)事項(xiàng)情況,及時(shí)做好事項(xiàng)的承接銜接落實(shí)工作。三是進(jìn)一步清理行政審批前置要件。在前置審批清單的基礎(chǔ)上,繼續(xù)梳理現(xiàn)有的審批前置要件,對(duì)與審批事項(xiàng)無(wú)關(guān)聯(lián)的或國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的前置要件,一律予以取消,及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)整的前置審批事項(xiàng)清單。
在深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革方面,重點(diǎn)深化細(xì)化自由裁量權(quán)改革。對(duì)市級(jí)行政審批服務(wù)事項(xiàng)裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、深入細(xì)化,逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)權(quán)力崗位排查自由裁量空間。
在簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面,一是深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理。貫徹落實(shí)上級(jí)部署,推進(jìn)事項(xiàng)名稱、申報(bào)材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限和審查工作細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)化,建立環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn),推行編碼管理;將本部門規(guī)范的辦事流程、工作機(jī)制以標(biāo)準(zhǔn)形式固化,提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。全面貫徹落實(shí)《石獅市進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)網(wǎng)上行政審批服務(wù)實(shí)施方案》(獅政辦〔2016〕162號(hào))部署要求,實(shí)現(xiàn)預(yù)約、咨詢、受理、辦理、查詢、反饋等環(huán)節(jié)的線上線下無(wú)縫銜接,推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)移動(dòng)端、自助終端等多渠道融合應(yīng)用的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”。
在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面,一是全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。督促相關(guān)股室深入實(shí)踐“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管新模式。二是提升“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管效果。推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查,完善細(xì)化抽查制度,優(yōu)化抽查方式,統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),公平抽查監(jiān)管。三是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加強(qiáng)“信用+智能”監(jiān)管聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮石獅市公共信用信息平臺(tái)作用,推進(jìn)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作。建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。強(qiáng)化信用監(jiān)管體系建設(shè),全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管。(記者 譚耕新)