­　　石獅市瓶裝液化石油氣銷售實(shí)名制實(shí)施方案

­　　為加強(qiáng)瓶裝液化石油氣儲存、充裝、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處打擊各類涉及瓶裝液化石油氣的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門《關(guān)于推行瓶裝液化石油氣銷售實(shí)名制的通知》（閩建城〔2017〕7號）、泉州市市政公用事業(yè)管理局《關(guān)于印發(fā)〈泉州市瓶裝液化石油氣銷售實(shí)名制實(shí)施方案〉的通知》（泉公用〔2017〕146號）、《關(guān)于推行瓶裝液化石油氣銷售實(shí)名制的通告》（泉公用〔2017〕185號）文件要求，結(jié)合我市瓶裝液化石油氣行業(yè)實(shí)際，特制定本方案。

­　　一、工作目標(biāo)

­　　推進(jìn)瓶裝液化石油氣企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，通過瓶裝液化石油氣實(shí)名制銷售和鋼瓶流轉(zhuǎn)可追溯管理，強(qiáng)化瓶裝液化石油氣儲存、充裝、運(yùn)輸、銷售、使用等全過程管控，進(jìn)一步規(guī)范瓶裝燃?xì)饨?jīng)營市場，確保2017年8月1日前我市瓶裝液化石油氣得到有效管控，戶戶實(shí)名登記、鋼瓶去向精準(zhǔn)。

­　　二、主要任務(wù)

­　　（一）全力推進(jìn)瓶裝燃?xì)鈱?shí)名制銷售。根據(jù)上級部署要求，自2017年6月11日起，全市瓶裝燃?xì)鈱?shí)行實(shí)名制銷售。各瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、供應(yīng)站點(diǎn)（以下統(tǒng)稱“銷售機(jī)構(gòu)”）銷售瓶裝燃?xì)猓ê蜌馍祥T服務(wù)），要嚴(yán)格做好“實(shí)名登記”。

­　　單位購買瓶裝液化石油氣的，應(yīng)向銷售機(jī)構(gòu)提供加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的法人登記證書復(fù)印件及購氣人有效身份證件（居民戶口薄、居民身份證、軍官證、士兵證、護(hù)照等），經(jīng)銷售機(jī)構(gòu)工作人員查驗(yàn)、登記后方可購買，首次購氣開戶需提供法人登記證書原件。

­　　個(gè)體工商業(yè)用戶、個(gè)人購買瓶裝液化石油氣的，購買人需提供本人有效身份證件，經(jīng)銷售機(jī)構(gòu)工作人員查驗(yàn)、登記后方可購買。首次購氣開戶還需提供現(xiàn)居住地址證明。

­　　銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)與所有用戶簽訂供用氣合同，一戶一檔，建立健全完備的用戶資料（包括但不限于用戶名稱、用戶地址、證件號碼、聯(lián)系方式等）和銷售臺賬（銷售臺賬可參考附件1、2）。企業(yè)實(shí)名制銷售應(yīng)與企業(yè)鋼瓶流轉(zhuǎn)可追溯系統(tǒng)互聯(lián)互通，并可實(shí)時(shí)查詢和追溯。

­　　銷售機(jī)構(gòu)在銷售過程中應(yīng)如實(shí)登記填寫用戶相關(guān)信息，購氣用戶應(yīng)積極做好配合，做好銷售情況可追溯；銷售機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)有可疑人員、可疑情況（如超頻繁購氣、大量購氣、使用來源不明鋼瓶等異常情況），要果斷停止供氣并立即向所屬轄區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T和公安部門報(bào)告，在推進(jìn)實(shí)名制銷售過程中，遇到個(gè)別用戶不理解經(jīng)解釋后仍拒不提供實(shí)名制信息的，由企業(yè)向?qū)俚亟?鎮(zhèn))綜治部門、所屬轄區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T以及公安部門進(jìn)行抄報(bào)。

­　?。ǘ┤ν七M(jìn)鋼瓶流轉(zhuǎn)可追溯管理。各瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)積極推進(jìn)鋼瓶流轉(zhuǎn)可追溯管理，與實(shí)名制銷售信息實(shí)時(shí)對接。通過二維碼、條形碼等電子標(biāo)簽對瓶裝燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、銷售、使用全過程進(jìn)行可追溯動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到“戶戶實(shí)名登記，鋼瓶去向精準(zhǔn)”。各燃?xì)馄髽I(yè)要抓緊回收本企業(yè)“流浪瓶”和“不可追溯瓶”，置換成可追溯鋼瓶，保證“不漏一戶，不漏一瓶”。

­　?。ㄈ┮?guī)范鋼瓶配送管理。嚴(yán)厲禁止燃?xì)馄髽I(yè)向無瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證、無瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證的單位或者個(gè)人提供經(jīng)營性氣源。運(yùn)輸、配送瓶裝燃?xì)馕；愤\(yùn)輸車輛必須取得相應(yīng)的許可，并按要求配備駕駛員和押運(yùn)員等。在運(yùn)輸、配送瓶裝燃?xì)膺^程中應(yīng)當(dāng)隨車攜帶出庫清單，清單應(yīng)當(dāng)載明用戶實(shí)名信息，燃?xì)怃撈繑?shù)量等。

­　?。ㄋ模╅_展瓶裝燃?xì)鈱?shí)名制銷售專項(xiàng)檢查。市燃?xì)庵鞴懿块T全面檢查各瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)充裝和配送臺賬、用戶檔案和用氣協(xié)議簽訂情況、實(shí)名制銷售、鋼瓶流轉(zhuǎn)可追溯管理落實(shí)情況。

­　　市燃?xì)庵鞴懿块T要主動(dòng)聯(lián)合相關(guān)部門開展瓶裝燃?xì)鈱?shí)名制銷售專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查轄區(qū)銷售機(jī)構(gòu)銷售臺賬完備情況，用戶檔案和供用氣合同簽訂情況、實(shí)名制銷售工作落實(shí)情況以及鋼瓶流轉(zhuǎn)可追溯工作落實(shí)情況。應(yīng)結(jié)合轄區(qū)用戶大排查，從用戶端倒查實(shí)名制和可追溯落實(shí)情況。

­　　檢查發(fā)現(xiàn)的問題一律書面抄告相關(guān)企業(yè)，督促整改完善，涉及違法違規(guī)行為的抄報(bào)有關(guān)執(zhí)法部門。

­　　三、工作安排

­　　（一）動(dòng)員部署階段（即日起至2017年6月初）。自本通知實(shí)施之日起至6月上旬，相關(guān)企業(yè)應(yīng)制定瓶裝液化石油氣銷售管控工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)及要求。瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)抓緊與用戶簽訂供用氣合同，完善用戶臺賬信息。6月5日前，各企業(yè)要完成餐飲場所用戶和商業(yè)用戶實(shí)名制、可追溯自查自糾工作，確保餐飲場所的瓶裝液化石油氣實(shí)現(xiàn)實(shí)名制、可追溯；力爭到6月10日前，完成全部用戶建檔。

­　?。ǘ┱綄?shí)施階段（2017年6中下旬月）。自2017年6月11日起，全市瓶裝燃?xì)鈱?shí)行實(shí)名制銷售，燃?xì)夤芾聿块T督促瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)、供應(yīng)站點(diǎn)嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營，全面真實(shí)地摸清用戶底數(shù)和鋼瓶底數(shù)，建立健全瓶裝燃?xì)怃N售管控工作臺帳，全面落實(shí)實(shí)名制銷售。

­　?。ㄈ﹪?yán)管嚴(yán)控階段（2017年7月初至9月底）。市燃?xì)夤芾碚疽?lián)合相關(guān)部門對銷售機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查抽查，檢查其實(shí)名制銷售情況、鋼瓶可追溯情況及企業(yè)用戶、個(gè)人用戶建檔情況，對轄區(qū)餐飲場所（包括單位、學(xué)校食堂）實(shí)行“實(shí)名制”情況進(jìn)行檢查，定期抽查各區(qū)餐飲場所實(shí)名制情況，對無證無照經(jīng)營或達(dá)不到安全生產(chǎn)及實(shí)名制銷售要求的銷售機(jī)構(gòu)，將責(zé)令其整改，拒不整改或是逾期整改未到位的要停業(yè)整頓。

­　?。ㄋ模┛偨Y(jié)提升階段（2017年10月以后）。2017年10月起，燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)真總結(jié)瓶裝燃?xì)怃N售實(shí)名制和鋼瓶可追溯管理的工作經(jīng)驗(yàn)，健全和完善長效管理機(jī)制，積極探索通過信息化管理等手段，進(jìn)一步提升瓶裝液化石油氣安全管理水平。

­　　四、職責(zé)分工

­　?。ㄒ唬┦谐鞘泄芾砭?。負(fù)責(zé)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證、瓶裝液化石油氣供應(yīng)許可證；負(fù)責(zé)制定燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施瓶裝液化石油氣銷售實(shí)名制方案；加大對瓶裝液化石油氣違法經(jīng)營行為的打擊力度，督促液化氣經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)及經(jīng)營服務(wù)機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營行為，提高安全生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量和水平。

­　?。ǘ┦泄簿帧Ｘ?fù)責(zé)對液化石油氣充裝、銷售單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查；負(fù)責(zé)對廢品回收站（或個(gè)人）收購未經(jīng)破壞性處理的報(bào)廢液化石油氣鋼瓶的行為進(jìn)行查處；依法查處不提供相關(guān)證明購買瓶裝液化石油氣或在供應(yīng)站點(diǎn)擾亂治安秩序的行為。

­　?。ㄈ┦惺袌霰O(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)液化石油氣鋼瓶使用登記和定期檢驗(yàn)，查處充裝單位違規(guī)充裝等違法行為。

­　　（四）市交通和城市建設(shè)局。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管工作，依法打擊違法、違規(guī)運(yùn)輸行為。

­　　五、工作要求

­　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)鋼瓶企業(yè)充裝管理。充裝企業(yè)只能充裝屬于本單位自有產(chǎn)權(quán)并且辦理使用登記和在定期檢驗(yàn)周期內(nèi)的液化石油氣鋼瓶，推行啟用條碼標(biāo)簽等信息化手段，加強(qiáng)對自有產(chǎn)權(quán)液化石油氣鋼瓶的可追溯管理。

­　?。ǘ┘訌?qiáng)供應(yīng)站（點(diǎn)）監(jiān)督管理。供應(yīng)站（點(diǎn)）應(yīng)按照《福建省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的要求取得瓶裝液化石油氣供應(yīng)許可證和公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》。供應(yīng)站（點(diǎn)）要建立健全銷售登記臺賬，做到一戶一檔，瓶裝液化石油氣流向?qū)嵭袑?shí)名制登記制度，并建檔備查。供應(yīng)站（點(diǎn)）不得擅自變更經(jīng)營場所，嚴(yán)禁非法倒裝液化石油氣，嚴(yán)禁向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)狻?/p>

­　?。ㄈ┘訌?qiáng)鋼瓶運(yùn)輸監(jiān)管。道路運(yùn)輸企業(yè)必須取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，運(yùn)輸車輛必須符合?；锲愤\(yùn)輸要求。嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛進(jìn)入禁行區(qū)域行駛。從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須取得相應(yīng)從業(yè)資格證書。

­　?。ㄋ模┨岣咪撈渴褂脝挝唬▊€(gè)人）的安全意識。鋼瓶的使用單位（個(gè)人）應(yīng)選擇有合法經(jīng)營資質(zhì)的充裝單位或供應(yīng)站（點(diǎn)）提供的鋼瓶。使用單位（個(gè)人）對暫不使用的液化石油氣鋼瓶應(yīng)交到充裝站或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代管，嚴(yán)禁長期將液化石油氣鋼瓶存放在居民區(qū)，嚴(yán)禁將未經(jīng)解體的液化石油氣鋼瓶賣給廢品收購站。不合格場所禁止使用瓶裝液化石油氣，送氣工要加強(qiáng)對居民用戶安檢工作，做好安全用氣宣傳。