細(xì)心的市民會注意到,最近一年多來,過去一度活躍在我市公園門口的燒烤攤,熱鬧街區(qū)路邊的小吃推車,一直在逐漸減少。尤其是由此帶來的、長期以來市民反映強(qiáng)烈的當(dāng)街屠宰、油煙污染、垃圾亂扔等問題,已經(jīng)幾乎看不到了。這是我市實行城管重心下移改革、加強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量帶來的可喜成果。
近五年來,石獅已先后多次推動城管重心下移工作,提出要落實“重心下移,力量下沉”的工作要求,并在實際工作中不斷探索嘗試,鎮(zhèn)(街道)城管力量不斷得到加強(qiáng)。2016年,《中共石獅市委石獅市人民政府關(guān)于推進(jìn)城市管理重心下移的實施意見》印發(fā)出臺,城管重心下移改革開展更全面地啟動。根據(jù)實施意見,市城市管理局把以“六亂四攤”為主的市容環(huán)境管理職能下放到各鎮(zhèn)(街道)。各鎮(zhèn)(街道)分別成立城管辦,實行屬地鎮(zhèn)(街道)和市城管局雙重領(lǐng)導(dǎo),按照“日常管理以塊為主、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以條為主”的管理模式,并落實職責(zé)劃分、人員配置、經(jīng)費(fèi)保障等各項工作。
一年多來,各鎮(zhèn)(街道)城管辦按照下放事項職能,結(jié)合轄區(qū)實際,探索了自聘人員、購買服務(wù)兩種隊伍組建模式。在市城管委的領(lǐng)導(dǎo)和市城管局的指導(dǎo)下,積極開展以占道經(jīng)營為重點的市容景觀綜合治理工作。
變化悄然發(fā)生。最顯著的變化是,昔日占道經(jīng)營“老大難”突破了。在過去很長時間里,龜湖公園南門門口、金相路兩側(cè)、九二路舊汽車站門口、鳳里新星街一帶、八七路德輝廣場路邊等處都是占道經(jīng)營的“老大難”。在市、鎮(zhèn)(街道)兩級城管部門的共同努力下,經(jīng)過一段時間治理,這幾個“老大難”問題都得到了比較妥善的解決。尤其是龜湖公園南門、九二路舊汽車站門口等處,還擺上了花箱,實現(xiàn)了治理長效,形成了城市新景觀。
據(jù)了解,在實施城管重心下移后,目前我市市容管理也還存在一些問題,如亂擺攤很大程度上演變成了亂停車,整治占道經(jīng)營后帶來的環(huán)境效益還不夠明顯;基層城管隊伍日常工作以勸導(dǎo)為主,執(zhí)法還不夠理直氣壯;市鎮(zhèn)兩級城管隊伍職能還存在一定的交叉重疊,有時工作時協(xié)調(diào)配合不夠等。針對存在的問題,我市將改革不停步,將在深入總結(jié)一年多城管重心下移改革經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提出進(jìn)一步的改革措施,努力將改革做得更扎實更有效,為我市建設(shè)現(xiàn)代宜居宜業(yè)濱海城市做出新的努力。(記者 吳漢松 通訊員 林鵬)