石獅將圍繞紡織鞋服、機械裝備、食品藥品、新興產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選一批引領(lǐng)作用大、生產(chǎn)技術(shù)新、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿玫墓歉善髽I(yè)，實施“1+1”培育行動計劃（即龍頭領(lǐng)軍標桿和“專精特新”標桿），集中資源，加大在生產(chǎn)技術(shù)改造、重大技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用、高端人才引進培育等方面的支持力度，加強在政策落實、產(chǎn)學研合作、融資需求、企業(yè)用工等方面的服務(wù)，力爭在“十四五”期間，培育產(chǎn)值超百億元民營企業(yè)3家、新增掛牌上市企業(yè)5家、省級“專精特新企業(yè)”10家，培育形成一批主業(yè)突出、行業(yè)引領(lǐng)能力強的示范企業(yè)，樹立全市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標桿，形成較為成熟、有推廣價值的促進企業(yè)發(fā)展的模式，為廣大企業(yè)實施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供借鑒和示范，引導更多企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路。這是市委市政府日前出臺的《石獅市培育標桿示范企業(yè)專項行動方案》提出的。

　　據(jù)悉，我市開展的培育標桿示范企業(yè)專項行動將每年進行滾動評選，動態(tài)管理。在培育數(shù)量上，龍頭領(lǐng)軍標桿企業(yè)將從紡織鞋服產(chǎn)業(yè)遴選5—10家，從機械裝備、食品藥品和新興產(chǎn)業(yè)各遴選3—5家建立龍頭企業(yè)培育庫，爭取認定標桿企業(yè)8—15家。“專精特新”標桿企業(yè)將遴選10—15家專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、管理水平較高、質(zhì)量效益優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)，建立“專精特新”企業(yè)培育庫，爭取認定標桿企業(yè)5—8家。

　　我市還將采取七方面措施支持標桿示范企業(yè)發(fā)展。在發(fā)展培育上，建立市領(lǐng)導、市級相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）與培育企業(yè)“一對一”三級聯(lián)系工作機制，不定期召開部門聯(lián)席工作會議，協(xié)調(diào)解決標桿企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，為標桿企業(yè)開展“直通車”服務(wù)。對標桿企業(yè)實施的示范性、帶動性項目實行專班服務(wù)指導，給予“一企一策”幫扶支持。

　　同時，加強要素保障。鼓勵標桿企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈升級項目儲備和實施，土地、資金、能源、環(huán)境容量指標等重點要素向標桿企業(yè)重點項目傾斜。優(yōu)先安排政府標準廠房或盤活的閑置廠房保障標桿企業(yè)擴大生產(chǎn)項目。對有增資擴股需求的標桿企業(yè)，優(yōu)先推薦資本運營公司進行對接，幫助引進股權(quán)投資，對納入掛牌上市后備企業(yè)資源庫的標桿企業(yè)，實行專班服務(wù)指導。探索與銀行機構(gòu)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持標桿企業(yè)加快轉(zhuǎn)型提升、做大做強。

　　鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。引導標桿企業(yè)加大科技投入，對我市標桿企業(yè)獲得省級企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助的，按其研發(fā)經(jīng)費投入增長增量部分，在落實省定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助的基礎(chǔ)上，本級財政再按承擔部分的50%給予增加獎勵，每家企業(yè)每年最高補助100萬元。鼓勵標桿企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對標桿企業(yè)購買高校、科研院所科技成果、專利技術(shù)，企業(yè)在獲得技術(shù)合同交易補助的基礎(chǔ)上，本級財政再按補助金額的50%給予增加獎勵，單個項目補助金額不超過100萬元，同一企業(yè)每年度獎勵額度不超過200萬元。

　　加大技改補助，鼓勵標桿企業(yè)深入實施“機器換工”，積極利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提高智能制造水平。對標桿企業(yè)實施的技改項目，優(yōu)先推薦申報國家、省級和泉州市重點技術(shù)改造項目和重大裝備國產(chǎn)化項目。在享受我市工業(yè)技改資金補助時，在原有獎勵金額的基礎(chǔ)上，上浮10%給予獎勵，最高獎勵限額仍按原有政策執(zhí)行。同時，對標桿企業(yè)獲得銀行新增技改貸款支持的，給予企業(yè)貸款利率1%貼息。

　　鼓勵規(guī)模發(fā)展。支持標桿企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進規(guī)模倍增。自標桿企業(yè)認定年度起3年內(nèi)，對年產(chǎn)值增速達20%以上的標桿企業(yè)，且企業(yè)對地方財政貢獻連續(xù)保持穩(wěn)定增長的，按當年比上年度地方財政新增留成部分，給予50%獎勵；對年銷售產(chǎn)值首次達10億元、50億元、100億元的企業(yè)（或企業(yè)集團）分別給予30萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。

　　支持兼并重組。鼓勵標桿企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合、參股等多種形式開展兼并重組及投資合作。在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，轉(zhuǎn)讓全部或部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力的，涉及的貨物、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為不予征收增值稅（營業(yè)稅）和交易手續(xù)費。標桿企業(yè)對本市企業(yè)進行兼并重組，以及對省外或境外企業(yè)等進行并購重組，新增地方財政貢獻部分，由本級財政給予100%獎勵；標桿企業(yè)與央企、國企、知名外企開展兼并重組、股權(quán)合作等，且兼并后培育企業(yè)注冊地和稅收仍在我市的，新增地方財政貢獻部分，由本級財政給予100%獎勵。

　　鞏固人才支撐。依托各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會，每年組織標桿企業(yè)主要負責人、新生代企業(yè)家和高級經(jīng)營管理人才參加國內(nèi)外培訓學習、高端論壇、招商引智、展覽展會等活動。指導標桿企業(yè)參與職業(yè)技能等級認定企業(yè)評定工作，對獲評并實際開展實業(yè)技能等級認定工作的企業(yè)最高給予一次性獎勵50萬元。優(yōu)先推薦標桿企業(yè)納入泉州市高層次人才自主評價試點企業(yè)，直接納入石獅市實業(yè)人才自主舉薦名單。（記者許小雄）