海都閩南網(wǎng)訊 鼓浪嶼核心區(qū)將實(shí)行游客總量控制、禁止無(wú)證照設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品和服務(wù)等。

　　昨日，廈門(mén)市十三屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議聽(tīng)取了《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）的初審報(bào)告?！恫莅浮芬?guī)定了鼓浪嶼文化遺產(chǎn)的范圍，明確了鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的編制主體和程序，提出了設(shè)定文化遺產(chǎn)保護(hù)核心區(qū)和緩沖區(qū)、核心區(qū)實(shí)行游客總量控制的要求，并從保護(hù)機(jī)構(gòu)、保護(hù)資金、保護(hù)手段等方面，確立了鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)的一系列制度。

文化遺產(chǎn) 包含4部分

　　《草案》中提出，鼓浪嶼文化遺產(chǎn)包括四大部分。第一部分為體現(xiàn)鼓浪嶼多元文化交流融合的，歷史形成的社區(qū)結(jié)構(gòu)及其功能定位、市政設(shè)施和人文景觀。如，依山就勢(shì)的道路交通網(wǎng)絡(luò)及供水、供電、通訊、排水和碼頭等市政設(shè)施，也包括在內(nèi)。

　　其他三大部分包括：多元風(fēng)格的歷史建筑及其設(shè)施遺存，體現(xiàn)鼓浪嶼歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的可移動(dòng)文化遺產(chǎn)以及屬于鼓浪嶼文化傳統(tǒng)組成部分的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

保護(hù)機(jī)構(gòu)確定 將設(shè)專門(mén)保護(hù)資金

　　《草案》規(guī)定，鼓浪嶼文遺的保護(hù)機(jī)構(gòu)是廈門(mén)市鼓浪嶼－萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，它將負(fù)責(zé)對(duì)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)的保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一管理，并設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)和展示的相關(guān)日常工作。

　　廈門(mén)市政府設(shè)立鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)資金，其籌集渠道包括財(cái)政撥款、利用文化遺產(chǎn)所獲得的收入、社會(huì)捐贈(zèng)和其他來(lái)源。鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)資金實(shí)行專門(mén)賬戶管理，專用遺產(chǎn)保護(hù)和展示所需費(fèi)用及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、資助費(fèi)用。

　　對(duì)在保護(hù)和展示鼓浪嶼文化遺產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

核心區(qū)一草一木 都不能亂動(dòng)

　　鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃由廈門(mén)市政府組織編制，明確劃定文化遺產(chǎn)保護(hù)核心區(qū)和緩沖區(qū)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批后公布實(shí)施。

　　《草案》規(guī)定，鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)核心區(qū)（以下簡(jiǎn)稱核心區(qū)）內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物或者構(gòu)建物的，應(yīng)當(dāng)符合鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的要求，并經(jīng)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)同意后依法報(bào)批。核心區(qū)內(nèi)確需建設(shè)市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)取得文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)同意后依法報(bào)批。

　　核心區(qū)內(nèi)的園林綠化，未取得文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)同意并經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的，不得擅自砍伐、移植樹(shù)木和占用綠地，不得擅自破壞現(xiàn)有的植被，不得引進(jìn)與生態(tài)環(huán)境不相協(xié)調(diào)的外來(lái)生物物種。

　　核心區(qū)內(nèi)從事影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的文化遺產(chǎn)保護(hù)方案，并經(jīng)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)同意后依法報(bào)批。對(duì)核心區(qū)內(nèi)的山地、海岸和沙灘等自然資源的合理利用，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求。

核心區(qū)實(shí)行 游客總量控制

　　同時(shí)，《草案》中明確規(guī)定：禁止在核心區(qū)和緩沖區(qū)從事采石、采砂、開(kāi)山及其他破壞山地、海岸、沙灘等自然環(huán)境的活動(dòng)；從事易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，涉及生活所用燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)除外；使用燃煤、燃油、木材及其他高污染燃料；無(wú)證照設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品和服務(wù)、散發(fā)廣告印刷品等；生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品及其他欺詐消費(fèi)者的行為；導(dǎo)游人員私自攬客、無(wú)導(dǎo)游證人員攬客從事導(dǎo)游活動(dòng)等。

　　核心區(qū)內(nèi)設(shè)置經(jīng)營(yíng)、服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的要求，遵循公開(kāi)、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，并維護(hù)鼓浪嶼居民的合法權(quán)益。

　　文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求，制定參觀游覽文化遺產(chǎn)的管理辦法，對(duì)核心區(qū)實(shí)行游客總量控制。在核心區(qū)內(nèi)出租房屋供他人生活居住的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)，并符合鼓浪嶼暫住人口管理辦法的規(guī)定。

　　廈門(mén)市政府確定，每年6月份的第二個(gè)星期為“鼓浪嶼文化遺產(chǎn)宣傳周”。

　　《草案》還規(guī)定，未經(jīng)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)同意從事相關(guān)活動(dòng)或者未按照規(guī)定向文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)備案的，由城管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處2000元以上、2萬(wàn)元以下罰款。（本網(wǎng)記者 江榮義）