“鼓浪嶼‘野導(dǎo)’，又打人了！”3天前，事發(fā)內(nèi)厝澳碼頭的“野導(dǎo)”毆打游客事件，經(jīng)過3天發(fā)酵，最后以警方對(duì)3名涉案人員進(jìn)行治安拘留，風(fēng)波最終告一段落。

追問
打人三“野導(dǎo)”將如何處罰

　　此次“野導(dǎo)”對(duì)游客上演全武行一事，引起多方關(guān)注，有關(guān)如何懲戒“野導(dǎo)”的話題，也引人熱議。昨日，有讀者提出疑問:打人屬于治安事件，由警方處理理所應(yīng)當(dāng)，但3人都是“野導(dǎo)”，對(duì)此不合法身份，又將做何種處罰呢？

　　記者了解到，從今年10月1日起，實(shí)施的《旅游法》第102條明確規(guī)定:未取得導(dǎo)游證和領(lǐng)隊(duì)證，而從事導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的，由旅游主管部門沒收違法所得，處一千元以上一萬元以下罰款。日前已有蘇州、上海等地依照這一規(guī)定對(duì)假導(dǎo)游開出了罰單，那么，有關(guān)部門是否可依據(jù)《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)此次事件的“野導(dǎo)”開出罰單？

　　對(duì)此，市旅游質(zhì)監(jiān)所值班人員表示不便對(duì)此事發(fā)表看法，建議記者聯(lián)系市旅游局。隨后，記者聯(lián)系了市旅游局，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示有關(guān)鼓浪嶼“野導(dǎo)”的問題，可聯(lián)系市政府駐鼓浪嶼聯(lián)合執(zhí)法小組。

　　詢問了以上三個(gè)部門，可以確定的是，目前，相關(guān)部門還沒有對(duì)這3名“野導(dǎo)”做進(jìn)一步的處罰。

　　到底能不能處罰？金海灣律師事務(wù)所鄭志寧律師認(rèn)為，在公安機(jī)關(guān)對(duì)“野導(dǎo)”進(jìn)行拘留，并認(rèn)定“野導(dǎo)”無證從事導(dǎo)游的事實(shí)后，旅游主管部門可以根據(jù)《旅游法》對(duì)這3名“野導(dǎo)”開出罰單。

　　“野導(dǎo)如涉黑，將堅(jiān)決給予打擊”，市“打黑辦”一名負(fù)責(zé)人稱，對(duì)于鼓浪嶼的“野導(dǎo)”，打黑部門和警方長期關(guān)注，一旦涉嫌黑惡勢(shì)力將堅(jiān)決打擊。

記者手記
真拿野導(dǎo)沒辦法？

　　在此次鼓浪嶼“野導(dǎo)”打人事件的第二天，本報(bào)記者再次到內(nèi)厝澳碼頭，發(fā)現(xiàn)13名“野導(dǎo)”一字排開，“生意”照樣做。不禁有人要問:鼓浪嶼真的拿“野導(dǎo)”沒辦法嗎？

　　旅游質(zhì)監(jiān)部門的工作人員曾表示，他們行政執(zhí)法的范圍限定于正規(guī)導(dǎo)游，沒有權(quán)管“野導(dǎo)”。此外，由于“野導(dǎo)”們的“導(dǎo)游證”并非發(fā)自工商部門，單純針對(duì)野導(dǎo)的“無證導(dǎo)游”行為，工商部門也拿他們沒辦法。而公安機(jī)關(guān)介入的前提是，“野導(dǎo)”有觸犯相關(guān)治安法規(guī)的違法事實(shí)，對(duì)于“野導(dǎo)”最核心的“無資質(zhì)導(dǎo)游”行為，至少目前還沒辦法。

　　鼓浪嶼的“野導(dǎo)”問題，本報(bào)也一直關(guān)注。不過，幾乎每一位記者在采訪中問及“野導(dǎo)”的處罰時(shí)，相關(guān)部門都變得為難起來。“要多部門聯(lián)合執(zhí)法”、“我們也指望著法律法規(guī)能完善，早日堵上這塊漏洞”……

　　有讀者認(rèn)為，聯(lián)合執(zhí)法固然十分重要，不過，如果各部門各司其職做好了，或許能有效整治鼓浪嶼“野導(dǎo)”的亂象。

追溯
鼓浪嶼“野導(dǎo)”緣何屢禁不止

　　鼓浪嶼查處“野導(dǎo)”難，不是第一次。

　　今年“五一”，央視新聞曝光了一名鼓浪嶼“野導(dǎo)”，這名“野導(dǎo)”面對(duì)央視記者，把曾為田徑協(xié)會(huì)主席的著名教育家馬約翰，說成了足壇巨星。此外，這種篡改鼓浪嶼歷史的笑話，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，還有“野導(dǎo)”把鄭成功“送”給鄭和當(dāng)兒子。

　　本報(bào)記者也曾多次暗訪，一名野導(dǎo)在講解時(shí)漏洞百出，問鄭成功與鼓浪嶼有什么關(guān)系，他稱“不知道！”問“國姓井在哪里？”也“不知道！”

　　對(duì)歷史的篡改，說明“野導(dǎo)”知識(shí)結(jié)構(gòu)的缺陷，對(duì)游客進(jìn)行謾罵、甚至毆打，觸犯的是法律。此前，去年1月9日，本報(bào)報(bào)道一名“野導(dǎo)”打人被攔下，還報(bào)警討說法，此外，在今年1月22日，本報(bào)再次報(bào)道一名“野導(dǎo)”索要“回扣”不成，竟公然襲警出氣。

　　打人了，襲警了，警方給予處理。不過，按照昨日鼓浪嶼相關(guān)管理部門的說法，因“野導(dǎo)”的多數(shù)行為未構(gòu)成刑事犯罪，公安機(jī)關(guān)無法對(duì)其提請(qǐng)刑事訴訟，多數(shù)只能以社會(huì)治安案件處罰結(jié)案，造成“野導(dǎo)”屢禁不止，去年幾十名“野導(dǎo)”，也僅處以7日行政拘留；“野導(dǎo)”無證經(jīng)營，甚至篡改歷史，幾乎沒有受處罰，包括被央視曝光的那個(gè)“野導(dǎo)”。